美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)主席Gary Gensler昨(1)日在歐洲議會(huì)下的經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)委員會(huì)發(fā)表演講，重申監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在審查所有可能對(duì)投資者構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。特別點(diǎn)名加密貨幣交易、借貸平臺(tái)以及穩(wěn)定幣。

強(qiáng)調(diào)監(jiān)管與保護(hù)投資者的重要性

Gensler質(zhì)疑許多加密貨幣發(fā)起人聲稱他們的代幣在現(xiàn)實(shí)生活中具有實(shí)際的用途。但他說(shuō)道：“這些加密貨幣不像自助洗衣店的代幣，對(duì)于那些試圖為自己的未來(lái)儲(chǔ)蓄或投資的人來(lái)說(shuō)，它們是高度投機(jī)的投資代幣，這就是為什么將它們置于投資者保護(hù)范圍內(nèi)是合適的。”

雖然他也承認(rèn)美國(guó)現(xiàn)行的法律是在很久以前制定，并不符合現(xiàn)況的需求。但強(qiáng)調(diào)具有證券性質(zhì)的代幣，都需要在符合監(jiān)管的情況下運(yùn)作，并對(duì)某些發(fā)行代幣的新創(chuàng)公司表示遺憾的說(shuō)道：“他們正在乞求寬恕，而不是向美國(guó)證券交易委員會(huì)請(qǐng)求許可。”

SEC瞄準(zhǔn)DeFi 需受監(jiān)管

從去年開(kāi)始爆發(fā)性成長(zhǎng)的去中心化金融(DeFi)應(yīng)用，給監(jiān)管機(jī)構(gòu)帶來(lái)了特殊挑戰(zhàn)，因?yàn)橥顿Y者之間通過(guò)智能合約直接交易，無(wú)需傳統(tǒng)的第三方經(jīng)紀(jì)人。

但Gensler說(shuō)明，雖然DeFi平臺(tái)不像傳統(tǒng)證券交易所那樣中心化，但它們?cè)谥卫怼①M(fèi)用模型和激勵(lì)措施方面具有相當(dāng)程度的中心化，仍須受到監(jiān)管。

“我們非常關(guān)注平臺(tái)，無(wú)論是交易平臺(tái)還是借貸平臺(tái)，大部分市場(chǎng)活動(dòng)都發(fā)生在這些平臺(tái)上，無(wú)論是集中式還是所謂的去中心化。”

早前，在接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)，Gensler曾指出DeFi并不是一個(gè)真正的新概念，而是P2P借貸的一種變體，自21世紀(jì)初以來(lái)一直存在世紀(jì)。

上月下旬，他在美國(guó)律師協(xié)會(huì)舉辦的線上會(huì)議發(fā)表演說(shuō)時(shí)，也表示無(wú)論是否屬于DeFi，只要是涉及證券相關(guān)的加密貨幣，都得在《證券法》體制下運(yùn)作。

他在會(huì)上特別警告道：“這無(wú)關(guān)乎它是否為股票代幣、以證券支持的穩(wěn)定幣，或是提供對(duì)作為基礎(chǔ)的證券開(kāi)放敞口的任何其他虛擬產(chǎn)品。這些平臺(tái)——無(wú)論是在中心化或去中心化的金融領(lǐng)域——都涵蓋在《證券法》范疇，必須在我們的證券制度下運(yùn)作。”

美政府對(duì)加密貨幣監(jiān)管的呼聲

有關(guān)加密貨幣領(lǐng)域的監(jiān)管規(guī)則，在近幾個(gè)月來(lái)頻頻被搬上美國(guó)國(guó)會(huì)討論。

美參議員華倫(Elizabeth Warren)上月初曾致函Gensler，要求他提交有關(guān)SEC對(duì)加密貨幣交易所及用戶的監(jiān)管權(quán)限細(xì)節(jié)。

此外，美財(cái)長(zhǎng)葉倫也于7月下旬，召集了由財(cái)政部、聯(lián)準(zhǔn)會(huì)(Fed)、證券交易委員會(huì)(SEC)和商品期貨交易委員會(huì)(CFTC)組成的總統(tǒng)金融市場(chǎng)工作小組(PWG)，針對(duì)穩(wěn)定幣議題展開(kāi)討論，預(yù)計(jì)未來(lái)數(shù)月內(nèi)發(fā)表初步的穩(wěn)定幣監(jiān)管框架。