教育部全國青少年普法網手機版(最高檢:全國有近4萬名檢察官在中小學校擔任法治副校長)
教育部全國青少年普法網手機版文章列表:
- 1、最高檢:全國有近4萬名檢察官在中小學校擔任法治副校長
- 2、以法治思想為引領 深入學習宣傳憲法
- 3、邵陽市洞口縣石江鎮江潭完小開展了普法晨讀青少年教育活動
- 4、普法群英譜——河北省獲國家級表彰七五普法先進事跡展播九十三、九十四
- 5、安徽省教育系統七五普法成績斐然
最高檢:全國有近4萬名檢察官在中小學校擔任法治副校長
來源:中國新聞網
中新網2月17日電 17日,教育部召開發布會,介紹《中小學法治副校長聘任與管理辦法》有關情況。最高人民檢察院第九檢察廳副廳長李峰在會上介紹,截至2021年9月底,全國檢察機關共有近4萬名檢察官在7.7萬所中小學校擔任法治副校長,四級檢察院共有15606名院領導擔任中小學法治副校長,其中檢察長3205名,實現檢察長擔任法治副校長全覆蓋。
李峰表示,近年來,全國檢察機關認真落實“誰執法誰普法”普法責任制,深入推動檢察官擔任中小學校法治副校長工作,加強未成年人法治宣傳教育,取得明顯成效。
一是發揮檢察長的示范引領作用,加強法治副校長隊伍建設。鼓勵、支持各級檢察院檢察長主動擔任法治副校長,走進校園為中小學生講授法治課。最高檢檢察長張軍連續四年到北京二中講授法治課,北京16個區的師生代表同步視頻收看。常務副檢察長童建明參加教育部國家憲法日“憲法晨讀”活動,通過教育部全國青少年普法網為全國6000余萬名學生講授法治課。截至2021年9月底,全國檢察機關共有近4萬名檢察官在7.7萬所中小學校擔任法治副校長,四級檢察院共有15606名院領導擔任中小學法治副校長,其中檢察長3205名,實現檢察長擔任法治副校長全覆蓋。
二是加強機制共建,凝聚法治副校長工作合力。檢察機關在教育行政部門大力支持下,加強與人民法院、公安機關、司法行政部門、群團組織和社會力量的協作配合,推動形成法治合力。最高檢聯合教育部部署開展為期三年的“法治進校園”全國巡講活動,共開展巡講9.65萬次,覆蓋10.8萬所學校和8050萬名師生。各地檢察機關積極與公安、法院、婦聯、共青團等單位協助配合,并邀請人大代表、政協委員全程參與普法活動,打造法治副校長法治教育工作矩陣,涌現出重慶“莎姐”普法聯盟等品牌。
三是補齊法治教育短板,推動法治副校長資源均衡配置。最高檢要求優先保障偏遠地區、農村地區、薄弱學校和專門學校的法治副校長配置,盡量向農村、偏遠、貧困地區傾斜更多的優質法治資源。最高檢組織“法治進校園全國巡講團再出發——走進三區三州”活動,覆蓋“三區三州”24個地、市、州的72個縣(區),先后在108所學校開展巡講170次,受眾師生7.8萬人。各地檢察機關“送法進鄉村”,推進法治副校長工作向法治資源薄弱地區延伸。河南檢察機關實行網格化法治副校長進鄉村,保障農村、偏遠山區“送法進校園”全覆蓋。
四是多措并舉,提升法治副校長工作質效。檢察機關圍繞民法典、“兩法”等研發精品法治課程,打造標準化課件庫,推動法治教育納入中小學日常教育。創新法治課形式,法治宣講線上開花。浙江省錄制法治教育網課260門,先后覆蓋學校1780所、師生家長219萬余人,取得良好法治教育效果。
以法治思想為引領 深入學習宣傳憲法
——南陽市第三中學“學憲法,講憲法”活動紀實
2021年12月4日是第八個憲法日,也迎來了第四個憲法宣傳周。為了提高全體師生的憲法意識和法律素質,營造濃郁的知法、懂法、守法的文明氛圍,南陽市第三中學從依法治教、依法施教、構建和諧校園著手,緊緊圍繞 “以法治思想為引領,深入學習宣傳憲法”主題,認真學習黨的十九大和十九屆六中全會精神,深入開展 2021 年全國教育系統“憲法宣傳周”系列活動。
一、專題會議部署,加強組織領導
學校領導高度重視憲法宣傳周活動,召開專題會議進行部署,趙慶峰校長帶領班子成員認真學習省市有關文件精神。為保障活動實效,學校成立“學憲法,講憲法”活動領導小組,制訂周密詳細的實施方案,加強組織領導,強化條件保障,建立健全工作機制。緊緊圍繞 “以法治思想為引領,深入學習宣傳憲法”主題,引導師生和家長廣泛參與,幫助學習法律知識、增強法律意識,養成懂法守法用法的好習慣,牢固樹立國家意識,增強法制觀念,確保活動的有序有效開展。
二、“學憲法,講憲法”活動正式啟動
11月29日上午利用升旗儀式,副校長陳雪做國旗下講話,她首先向同學們普及了憲法的基本知識,讓同學們知道《中華人民共和國憲法》主要包括序言、總綱、公民的基本權利和義務、國家機構和國旗、國歌、國徽、首都等內容。希望全體師生能夠樹立知法、守法光榮,違法、犯法可恥的觀念,號召同學們攜起手來,以學習憲法、遵從憲法為開端,嚴格遵守各項法律、法規,在生活中自覺養成學法、守法、懂法、用法的良好習慣,自覺抵制各種不良現象;從遵守校規校紀做起,從儀容儀表、待人接物、行為言語等做起,從建設美麗和諧的校園做起,真正做到憲法在我們的一言一行之中。每個人都應該學會用法律來捍衛自己合法的權益,使自己成為一個學法、知法、用法、守法的公民。
三、開展網上答題活動
加強憲法學習,厚植愛國情感,憲法和每一位公民息息相關,與每一位師生、家長也有密切的關系。根據上級安排,學校要求全體學生及家長通過?機微信掃?掃二維碼,進??少年普法?程序登錄頁面參與“學憲法 ,講憲法”網上學習和答題活動。要求完成所在年級的學習、練習及綜合評價,單個主題包含學習和練習,并完成綜合評價。通過網上答題學習,在全體師生中掀起學習憲法基本知識的高潮,進一步激發學生學習和了解憲法知識的熱情,增強學生權利義務觀念,提升同學們尊重和捍衛憲法、弘揚憲法精神的意識。
四、開展“憲法晨讀”活動
為了普及憲法知識,弘揚憲法精神,營造儀式感,讓學生感受到憲法的尊嚴,學校于12月3日上午9:00--10:00同步開展憲法晨讀活動。
學校在一樓多功能廳設置主會場,各班級為分會場,全體師生通過教育部全國青少年普法網收看網絡直播,同步跟讀。集中開展專題教育宣傳活動,加深師生對憲法的認識,增強師生的愛國主義情感,提高師生的法制觀念,讓知法、懂法、守法、用法的觀念深入人心,全面提升師生的憲法法治意識和依法維權能力。通過學習憲法也使學生明白:法是規范我們言行的準繩,它給我們指明哪些事可以做,哪些事不可以做,只有嚴格守法,才能在學習生活中快樂成長。在活動中,讓學生知憲法,學憲法,守憲法,爭做憲法小衛士!
五、開展“學憲法,講憲法”主題班會活動
通過觀看法治視頻展播活動,提高學生的守法意識。班主任利用精美的課件向學生宣傳憲法精神,學習維護憲法權威,并告訴學生做一個遵規守紀的好學生,現場學習氛圍濃郁,氣氛活躍。本次班會活動傳播法制文化,形成學生遵紀守法的和諧氛圍,讓法制觀念在學生心中發芽扎根。
六、開展法制宣傳評比活動
南陽市三中在全校班級中進行法制宣傳評比活動,要求每個班級進行法制教育方面的宣傳,內容以《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《中學生守則》等相關法律、法規為主。同時開展手抄報評比活動,提高學生們理解法律的能力。通過這樣的活動,使每一位同學都能對《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律常識有一定的了解,從而提高學生們的法律觀念。
以法治思想為引領,深入學習宣傳憲法,加大依法治教的工作力度,優化教師整體素質,規范學生日常行為,提高學生整體素質,增強師生愛國主義情感,提高法制觀念,起到強大推動作用,從而促進全體師生遵法、守法、用法,為構建和諧穩定的校園環境、社會環境營造了良好氛圍。(邢有軍 雷恩倫 魏二馳 許 剛)
編輯:王改平
邵陽市洞口縣石江鎮江潭完小開展了普法晨讀青少年教育活動
(通訊員 肖佳麗 申潔麗)為了使廣大青少年樹立法律意識,預防和減少青少年違法犯罪的發生,引導青少年健康成長。2021年12月3日,邵陽市洞口縣石江鎮江潭完全小學開展了“普法晨讀”青少年普法教育活動。
上午9時,全體學生在教師帶領下通過教育部全國青少年普法網觀看了升旗儀式及優秀學生“學憲法、講憲法”的現場展演。并在教師的組織下朗讀了憲法序言及正文中的個別章節、條款。隨后,為深入開展憲法學習宣傳教育活動,進一步增強學生法律意識,教師還向同學們講述了國家憲法日的由來,從憲法的地位、主要內容、意義等方面,向學生普及了憲法知識,并倡導學生要自覺學法、懂法、守法、護法。活動中,各班認真學習,收獲滿滿。
此次“憲法晨讀”活動的開展,主要是希望通過“憲法晨讀”讓法治精神深種在孩子心中,讓孩子們懂得從小做一個懂法、守法、捍衛憲法的尊嚴的小公民。讓青少年懂得憲法是國家的根本法,也是治國安邦的總章程。
普法群英譜——河北省獲國家級表彰七五普法先進事跡展播九十三、九十四
2021年12月28日,中央宣傳部、司法部、全國普法辦聯合印發文件,表彰“七五”普法期間作出突出貢獻的先進單位和個人。我省51個全國普法工作先進單位、52名全國普法工作先進個人、22個全國依法治理創建活動先進單位受到表彰。自2月18日起,推出我省獲國家級表彰的“七五”普法先進事跡系列展播,供學習借鑒。
河北省辛集市教育局副局長 鄭文彬
鄭文彬同志以推進依法治校為目標,深入開展“七五”普法工作,在普法教育中取得顯著成績。
一、扎實開展“憲法進校園”活動,使憲法精神落地生根
在辛集市中小學校,廣泛深入開展一系列豐富多彩的憲法學習宣傳活動,利用學校宣傳欄、班級黑板報、學生手抄報、微信群、公眾號等多種方式廣泛深入開展憲法學習宣傳,組織舉辦“學憲法 講憲法”比賽,選出優秀代表參加省演講和知識競賽決賽,取得優異成績。組織廣大中小學生積極參與河北省教育廳組織憲法學習和教育部“憲法小衛士”活動,將憲法教育有機融入校園生活,融入教學課程、升旗儀式、開學和畢業典禮、主題班會、社團活動、藝術展演等,營造充分體現憲法內涵的校園育人氛圍,大力培育校園憲法文化。2020年,辛集鎮育紅中學陳瀟奕同學在河北省“學憲法 講憲法”比賽中取得初中組演講第一名的好成績,同年12月代表河北省參加全國“學憲法 講憲法”初中組演講比賽。
12月4日是我國國家憲法日,為普及憲法知識,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。市教育局連續幾年在憲法日當天組織開展國家憲法日主題系列活動,市區設主會場,15個學區中心校及直屬學校、民辦學校設立分會場,通過教育部青少年普法網收看直播,同步跟讀,共同感受憲法的權威和尊嚴。同時,在市文體廣場、興華路等場所設置憲法宣傳展臺,宣傳普及憲法知識,發放憲法宣傳資料,向廣大市民宣傳普及憲法知識,在全社會形成心中有法、自覺守法、有事找法的法治意識。
二、開展多種活動,強化師生法治觀念
充分利用主題教育、校園文化、黨團隊活動、學生社團活動、社會實踐活動等多種載體,全過程、全要素開展法治教育。將安全教育、廉政教育、民族團結教育、國防教育、交通安全教育、禁毒教育等專題教育,與法治教育內容相整合,一體化設計教學方案。深入開展“法律進學校”活動。充分利用國家憲法日、國防教育日、國家安全教育日、全國消防日、全國交通安全日、國際禁毒日、世界知識產權日、消費者權益日等,普及相關法律知識,開展形式多樣、豐富多彩的主題教育活動。在入學儀式、開學典禮和畢業典禮、成人儀式等活動中,融入法治教育,積極引導學生自主參與,體驗感悟。
三、加強校園法治文化建設
全面落實依法治校要求,以創建“省依法治校示范校”為抓手,把法治精神、法治思維和法治方式落實在學校教育、管理和服務的各個環節,建立健全學校章程、相關規章制度,完善學生管理、服務以及權利救濟制度,實現環境育人。廣泛開展模擬法庭、法律知識競賽、法律情景劇展演、辯論會、理論研討、法治社會實踐、志愿服務等法治實踐活動。在校園建設中融入法治元素,利用宣傳欄、招貼畫、名言警句等校園文化載體,宣傳法律知識、法治精神,營造校園法治教育的濃厚氛圍。
河北省民政廳三級主任科員 肖 碩
肖碩同志自2018年遴選至省民政廳政策法規處工作,政治立場堅定,自覺尊法、學法、守法、用法,維護憲法法律權威,為民政系統“七五”普法工作的開展作出了貢獻。
一、突出重點,推動“七五”普法工作開展
一是圍繞民政重點領域,在廳領導和處長的帶領下,利用民政門戶網站、政務服務網等群眾網絡問政,聯合河北人民廣播電臺舉辦“陽光熱線”等方式加強法律法規解讀,宣傳慈善、社會救助、老年人等方面法律法規,促進保障和改善民生。二是依法依規開展政府信息公開申請,參與行政復議、行政訴訟工作,借此宣傳相關法律法規,引導群眾依法表達訴求、維護權利,促進社會和諧穩定。三是參與“七五”普法迎檢工作,準備各類迎檢資料,使民政廳在省內考核表現優異。
二、履職盡責,結合工作實際創新普法形式
一是服從安排,做好處內工作,加強自身對習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、憲法、黨內法規和民政領域法律的學習,和領導同事參與組織領導干部會前學法,邀請專家教授舉辦講座,編印《“以案釋法”專刊》,提升機關干部法律素養。二是參與起草《河北省民政廳普法責任分工》,按照“誰執法誰普法”“執什么法普什么法”的要求,明確普法任務,細化普法責任,建立普法責任清單制度。三是參與組織“12.4”憲法宣傳日、國家安全日法治宣傳活動,推動憲法和國家安全理念家喻戶曉、深入人心。四是強化交流學習。2018年協助處長組織籌備全國民政法治培訓班,邀請民政部、最高人民法院行政庭領導以及中國人民大學教授普及法律知識,組織各地交流發言,受到民政部、省領導的好評。
三、明確目標,促進行政執法水平提升
一是參與編印《行政執法工作手冊》,動態調整、及時公開執法流程圖和執法事項清單,推進行政執法“三項制度”改革,為全面依法行政提供制度保障。二是利用民政門戶網站行政執法公示專欄和省政務服務網,及時公開行政許可和行政處罰,并行政執法,加強事前事后公開。三是嚴格落實行政執法人員資格制度,組織并參與執法證考試,制定廳年度“雙隨機、一公開”監管工作實施方案和抽查計劃,督導業務處開展監督檢查工作。四是學習規范性文件審核,和業務處室加強配合協調,促進行政執法規范化、標準化。五是推進京津冀聯合執法。與領導同事一起,組織京津冀三地聯合執法聯席會,確立工作交流、人員培訓、信息共享、協同執法等工作機制,加強三地民政執法交流,提升民政執法成效。
安徽省教育系統七五普法成績斐然
“七五”普法規劃實施以來,省教育廳認真貫徹落實省委、省政府轉發的《省委宣傳部、省司法廳關于在全省公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年)》、省人大常委會作出的《關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》以及教育部《全國教育系統開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年)》,著力推進青少年法治宣傳教育工作,全面落實國家、省、教育部“七五”普法規劃任務各項要求,取得了顯著成效。
一、以制度建設和體制創新推進“七五”普法
(一)提高對普法宣傳工作認識。加強學習,提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷提高政治自覺和政治站位。統一思想,提高依法治教意識。全面依法治國是關系我們黨執政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰略問題,全省教育系統自覺用“四個全面”戰略布局統一思想行動,推進依法行政、依法治教和依法治校工作。開展多形式學習,提高政治自覺。省委教育工委理論學習中心組組織系列學習研討,機關帶頭開展系列輔導講座,對基層教育行政部門和各級各類學校舉辦系列學習培訓,組織各級教育領導干部參加省委、教育部舉辦的培訓活動。把教育法律法規、法治建設和法治教育重要文件等列為中心組學習和機關干部培訓的重要內容。在“兩學一做”“不忘初心 牢記使命”及“講重作”“講嚴立”“三個以案”等教育活動中加強法治學習,確保黨中央關于全面推進依法治國的戰略部署落地生根。
(二)創新普法宣傳工作體制機制。成立了依法行政和法治宣傳教育工作領導小組,健全“主要領導親自過問、分管領導具體負責、政策法規處牽頭協調、各處室單位密切配合”的普法宣傳工作體制機制。委廳主要領導在部署教育工作時,把法治建設、法治宣傳教育作為重要內容。將青少年法治宣傳教育作為“立德樹人”的重要內容,列入每年工作重點,與其他教育重點工作一同計劃安排、一同組織落實、一同檢查總結。普法經費列入年度預算,依法行政列入干部任用考核,學法用法納入機關干部年度考核,依法治校納入省屬高校年度發展考核。指導各市縣教育行政部門、各級各類學校加強教育法治和普法宣傳工作,省、市、縣教育部門和學校上下聯動的法治工作和普法宣傳機制不斷完善。
(三)注重普法宣傳工作頂層設計。《安徽省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020)》(皖發〔2011〕5號)把“推進依法治教”作為單獨一章,明確要求,要“加強地方教育立法……形成教育行政部門依法行政、學校依法自主辦學、依法接受社會監督的格局”;要“全面推進依法行政,依法履行教育職責,加大教育信息公開力度,保障公眾對教育的知情權、參與權和監督權”;要“大力推進依法治校……開展普法教育,推進依法治校示范校建設,促進師生員工提高法律素質”,要“完善督導制度和監督問責機制……建立并實行教育督導結果公告制度和問題處理反饋、限期整改制度”。
《安徽省“十三五”教育事業發展規劃》把“推進依法治教”作為“十三五”教育事業健康發展的重要保障,提出“進一步推進完善地方教育立法工作。各級教育行政機關依法履行教育管理職責,規范辦學行為,推行和完善行政執法責任制。……深入開展‘七五’普法教育,提高師生員工法律素質和法律意識。建立和完善教育機關依法行政、教育機構依法辦學、教育質量依法接受社會監督的教育事業發展長效機制。”我省《中長期教育改革發展規劃綱要》和《“十三五”教育事業發展規劃》從頂層設計上,確立了教育法治建設和法治宣傳教育的地位、作用和任務,使之與整個教育改革發展有機融合、一體推進。
(四)及時制定《安徽省教育系統開展法治宣傳教育第七個五年規劃(2016-2020年)》。《規劃》確立四大任務:貫徹落實國家、安徽省和教育部“七五”普法規劃任務要求,全面提升教育系統法治觀念和法治素養。將法治教育納入國民教育體系,形成學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。進一步加強校長、教師法治教育,全面提高各級各類學校校長依法治校、教師依法執教意識和能力。堅持普法與法治實踐相結合,不斷提高教育系統依法治理水平。印發貫徹落實教育部《依法治教實施綱要(2016-2020年)》《青少年法治教育大綱》的意見。指導各市、高校和廳屬中專學校制定了規劃方案。強化貫徹落實,把“七五”普法規劃確定的5年目標任務,進一步落實到年度重點工作中,細化到“法律進機關”“法律進學校”等各項活動中,納入日常管理、納入學生綜合素質評價、納入績效考核。
二、以學習宣傳習近平法治思想為引領落實普法宣傳重點任務
(一)推動教育系統學習宣傳習近平法治思想。安徽省教育系統貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,深入學習貫徹習近平法治思想,全面落實黨的十八大以來黨中央關于全面依法治國重大決策部署,按照協調推進“四個全面”戰略布局要求,圍繞全面依法治省和建設法治安徽目標,深入推進依法治教、依法治校,大力弘揚社會主義法治精神。2019年7月,召開全省教育法治工作會議,深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育法治工作會議精神。2020年7月,舉辦法治報告會,落實依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設的整體要求,推進教育系統依法行政、依法治校深入開展。
(二)落實憲法學習宣傳教育和憲法宣誓制度。貫徹落實省委宣傳部等《關于組織開展憲法學習宣傳教育活動的實施方案》,將憲法教育有機融入升旗儀式、開學典禮和畢業典禮、主題班會、社團活動等,大力培育校園憲法文化。切實增強青少年學生憲法法治意識。在研學實踐教育、社會實踐、志愿服務中增加憲法教育內容,弘揚憲法精神,培育青少年愛國主義情懷。全面采用國家統一組織編寫的法律類專業核心課程的重點教材。明確高等學校法學專業培養目標和建設重點。加強法治教師培養培訓,實施中小學法治教育名師培訓工程,提高教師法治課水平。落實國家工作人員憲法宣誓制度。2020年7月24日,省教育廳舉行憲法宣誓儀式,彰顯憲法權威,推進國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法、依法履職盡責。
(三)普法宣傳主動服務防范化解重大風險精準脫貧污染防治決策部署。服務“掃黑除惡”專項斗爭。明確將加強法治安全教育作為全省教育系統掃黑除惡專項斗爭的6項重點工作之一,組織開展全省學校防范傳銷、“套路貸”“校園貸”專項整治活動,切實增強廣大師生法治安全意識和遵紀守法意識。服務著力防范化解重大風險。印發《防范化解2020年教育領域可能發生的“灰犀牛”或“黑天鵝”事件工作方案》,明確8個方面、136個風險點、62項應對措施和重點任務,強化意識形態領域風險防控,提前做好風險防范工作,推進社會治理,增強廣大師生安全感。服務教育扶貧重點工作。印發教育扶貧工作要點,明確任務,細化措施,著力解決“兩不愁三保障”突出問題。加大學生資助力度,幫助家庭經濟困難學生就學就業。推進改善辦學條件,建立貧困地區、革命老區基礎教育重點項目庫,加快貧困地區項目推進。在高等職業院校分類考試招生中啟動實施高職(高專)院校招收革命老區建檔立卡貧困家庭學生計劃。繼續做好農村訂單定向醫學生免費培養工作,提升農村地區醫療衛生水平。服務污染防治攻堅戰。全面落實省委省政府《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》,教育廳成立重污染天氣應急工作領導小組,完善應急預案。及時發布預警信息,督促指導學校開展針對師生的污染防治、重污染天氣健康防護等宣傳教育,提高師生的健康防護常識和環境保護意識。面向全省中小學生發布“不燃放煙花炮竹 過綠色環保春節”的倡議書,推動中小學生養成環保低碳的生活方式。
(四)強化領導干部隊伍學法用法。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵,完善國家工作人員學法用法制度。抓住領導干部這個“關鍵少數”,把法治觀念強不強、法治素養好不好作為衡量干部德才的重要標準,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容。完善并落實領導干部集體學法制度。制定省委教育工委年度中心組理論學習計劃或學習方案,將“黨章黨規專題學習”“法律法規學習”和“法治意識提高與道德自覺養成專題學習”列入理論學習中心組年度學習內容。開展形式多樣的機關干部學法活動。法治學習列入機關“行知講堂”重要內容,聘請專家學者作教育、行政法律法規講座。把法治學習作為處室和支部學習的重要內容,組織機關干部參加憲法、行政法學習測試活動。目前,正在開展《民法典》宣傳。開展黨內法規人才培養。指導安徽大學等高校法學博士和碩士學位點二級學科門類下增設黨內法規方向。
三、全面落實普法宣傳責任制
(一)落實“誰執法誰普法”責任制。出臺了《安徽省教育廳關于進一步落實“誰執法誰普法”責任制的意見》,堅持日常宣傳和集中宣講相結合,以憲法學習宣傳統領教育法律法規的學習宣傳貫徹工作,確定《教育法》《義務教育法》等27部法律法規為全省教育系統重點學習宣傳貫徹的法律法規。在學習宣傳基礎的同時,依法依章程清理學校內部規章制度,保證各項法律法規制度正確落實。
(二)建立年度普法責任清單制度。貫徹落實省法治宣傳教育領導小組全省法治宣傳教育工作要求,制定年度《安徽省教育系統法治宣傳教育工作要點》和“誰執法誰普法”普法責任清單,明確普法年度重點任務,編制教育系統普法責任清單。積極參加年度“誰執法誰普法”創新案例發布推廣活動。按照“誰執法誰普法”責任制要求,編制《教育法律法規匯編》,進行法治深度宣傳,進一步落實“誰執法誰普法”責任制。
(三)扎實推進法律進校園。加強以全國青少年普法網為核心的網絡建設,開發多種形式的網絡法治教育課件。發揮安徽基礎教育資源應用平臺的作用,實現法治教育數字化、情景化。將校長、教師和青少年學生法治宣傳工作作為重中之重,擺在突出位置。青少年學生法治教育以弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,培養尊法學法守法用法的合格公民為目標;教師法治宣傳教育以樹立民主法治、自由平等、公平公正的法治精神為重點,提高廣大教師依法執教、依法參與學校管理、依法維護自身和學生合法權益的能力。校長法治宣傳教育以提高運用法治思維、法治方式解決學校改革發展中各種問題的能力為重點。
(四)落實青少年法治教育課堂主渠道。全面貫徹落實《青少年法治教育大綱》,切實將法治教育納入國民教育體系。開設好義務教育《道德與法治》課程,2016年9月統一使用《道德與法治》教材,普通高中使用《思想政治》、中等職業學校使用《職業道德與法律》、高等學校使用《思想道德修養與法律基礎》,將法治教育納入課堂教學之中。組織中小學教師參加教育部法治教育名師培育工程,遴選合肥、亳州、滁州、宣城部分中小學教師參加中國政法大學、中國人民大學、華東師范大學、華東政法大學開展的教師培訓。組織開展義務教育道德與法治學科教師省級培訓工作,各市、省直管縣(市)組織教研人員和教師按時參加省級集中培訓和在線培訓。開展全省中小學法治教育優秀教案評選等,每年有70篇教案獲得省級獎項。培訓和評選有力推動了教師法治素養和法治課程教學水平提升。
四、創新普法宣傳載體推進法治文化建設
(一)豐富普法宣傳教育資源。加強青少年法治教育實踐基地建設。落實《關于加強青少年法治教育實踐基地建設的意見》,印發《安徽省教育廳關于進一步推進青少年法治教育實踐基地建設的通知》,督促指導各市縣加強青少年法治教育實踐基地建設,為區域內中小學校提供法治教育服務和支持,大力弘揚社會主義法治文化,努力營造濃厚的校園法治氛圍,以法治文化熏陶人、感染人。據統計,全省建設青少年法治教育實踐基地92個,每年有近60萬青少年學生參加法治實踐活動。創新青少年法治教育實踐基地的教育方式。堅持把《憲法》學習宣傳教育擺在法治宣傳教育首要位置,大力宣傳《教育法》《義務教育法》《安徽省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等教育法律法規和《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等與青少年密切相關的法律法規。積極探索學用結合的法治教育方式,將安全教育、規則教育、養成教育與法治實踐相結合,實施參與、體驗、實踐教育,為青少年學生提供內容豐富多彩、形式靈活開放的法治教育活動,切實提高青少年學生法治意識和法律素質。
(二)創新普法宣傳教育形式。積極開展大學生暑期法治實踐活動和大學生普法志愿者活動。每年暑假前,省教育廳與司法廳聯合印發《關于開展安徽省大學生暑期法治實踐活動的通知》,部署大學生暑期法治實踐活動和大學生普法志愿者活動,組織大學生志愿者深入社區、農村、企業等地方,通過設立法律咨詢臺、發放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、舉辦法律講座、組織法治文藝演出等,開展法治宣傳、法律咨詢和法律服務,傳播法治理念、普及法律知識、繁榮法治文化。安徽師范大學法學院組建大學生志愿者調研團隊,深入抗洪一線,開展普法專題活動。安徽農業大學法學專業大學生志愿者開展法治宣傳進鄉村活動,深入泗縣草廟鎮通海村,結合當地實地情況,選取《彩禮危機》和《如此討債》與群眾生活息息相關的劇情,深入淺出地開展法治宣傳。
(三)開展學生“學憲法 講憲法”活動。從2016年起,每年均組織開展全省學生“學憲法講憲法”系列活動,深入推進憲法學習宣傳全覆蓋見實效。組織引導青少年認真誦讀和學習憲法原文。發揮課堂主渠道作用,加強體驗式實踐式教學,推進憲法教育進校園進課堂進頭腦。將憲法教育有機融入升旗儀式、開學典禮和畢業典禮、主題班會、社團活動等,大力培育校園憲法文化。組織開展青少年學生憲法與法治知識網絡學習,加強教師憲法與法治教育培訓,推動憲法教育與研學實踐教育、社會實踐和志愿服務等緊密結合。堅持日常宣傳和集中宣傳相結合,線上教育和線下教育相結合,探索建立憲法與法治宣傳教育的長效機制。組織學生“學憲法講憲法”比賽活動。省、市、縣、校層層組織開展知識競賽、演講比賽活動,引導青少年學生自覺成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。在參加全國比賽中,分別獲得特等獎、一等獎等好成績。組織學生參加普法網“憲法知識挑戰,爭當憲法小衛士”活動。組織全省學生積極參加教育部全國青少年普法網“學憲法”專欄學習,積極參加普法網“憲法小衛士”行動。2019年全省中小學生通過測評試答題,180萬名中小學生獲得“憲法小衛士”稱號。做好“憲法進校園”主題日活動。每年12月4日國家憲法日,全省教育系統積極開展“憲法進校園”主題日活動。各地各校開展“憲法晨讀”活動。我省先后分別在合肥、淮南、滁州、宣城等地中小學設立安徽會場,16個市及中小學校同步設立分會場,同步參加升國旗儀式、憲法晨讀、同唱《憲法伴我們成長》等活動,通過營造儀式感,讓學生感受憲法的尊嚴。組織法治作品征集活動。組織“法潤江淮共筑美好安徽”法治漫畫故事微視頻作品征集、“我與憲法”微視頻征集、青少年法治教育優秀多媒體課件資源征集等活動。2019年遴選各類449件作品、2020年遴選各類117件作品參加省司法廳等部門組織的評選。
(四)運用新媒體新技術營造濃厚的法治宣傳氛圍。在安徽省教育廳官網“安徽教育網”上開設“教育法治宣傳”專欄,集中宣傳24部教育相關的法律法規。利用“安徽省教育廳”微博、微信公眾號,開展經常性的普法宣傳活動,宣傳教育領域最新法律法規和政策,在暑期等關鍵節點宣傳安全教育、預防詐騙等法律知識,引導廣大學生做知法懂法守法的好少年。
(五)積極開展教育法治研究。省教育廳與安徽師范大學共建安徽省教育法治研究中心,圍繞教育法治實踐、教育法治宣傳、青少年法治教育及人才培養等開展專題調研、課題研究和教學改革,取得初步成果。
五、深化依法治理推進教育領域依法行政
(一)積極做好教育立法規劃。制定2018-2022年地方教育立法規劃,并及時報送省人大法工委以及相關部門。《民辦教育條例》制定,《學前教育條例》《實施<中華人民共和國教師法>辦法》修訂列入省十三屆人大立法計劃。嚴格執行《安徽省教育廳行政規范性文件前置性審查和備案工作規程》,落實規范性文件制定程序。組織開展教育地方法規、規范性文件清理,廢除沒有法律法規依據的審批事項、證明事項及其他不符合法律法規要求規范性文件。通過清理,印發《安徽省教育廳關于宣布失效一批省教育廳文件的通知》,宣布失效138件省教育廳文件。持續推進“減證便民”工作,將73項在政務服務中心辦理的政務服務事項及權力事項原需提供的171份申請材料精簡至123份,取消48份。
(二)推進教育行政決策法治化。落實規范重大行政事項決策程序,制定《重大行政決策公眾參與程序規定》《重大決策風險評估辦法》《重大事項合法性審查機制全覆蓋的意見》,完善公眾參與、風險評估、合法性審核等制度。健全法律顧問制度,法律顧問為重大決策提供法律咨詢,參與立法項目的研究、論證和重要規范性文件的合法性審查工作,參與處理行政復議、訴訟案件、疑難信訪案件的研究討論,法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的作用得到較好發揮。
(三)堅持嚴格規范公正文明執法。制定《安徽省教育廳關于加強教育行政執法工作的實施意見》,增強教育行政部門依據法律法規規章規定履行教育管理職責意識,提高依法實施行政處罰、行政檢查、行政強制的能力。印發《安徽省教育行政處罰事項清單》《教育行政處罰格式文本》《安徽省教育行政處罰裁量權適用規則》和《安徽省教育行政處罰裁量權指導基準》等,推動市、縣教育行政部門規范實施行政處罰。組織教育系統相關人員參加行政執法資格考試,提高依法行政能力。完善《權力事項事中事后監管細則》,不斷完善優化監管規則、流程和標準,切實轉變行政方式。
(四)強化對行政權力的制約和監督。重大決策出臺前向省人大及其常委會報告。及時向省政協通報工作有關情況。認真及時做好人大代表議案、建議和政協委員提案辦理工作。教育廳全年辦理人大代表建議、政協委員提案均保持較高的滿意度。強化審計監督、主動接受社會監督和輿論監督。
(五)依法化解社會矛盾糾紛。印發《關于完善安全事故處理機制 維護學校教育教學秩序的實施意見》,從制度層面對學校安全事故的預防、處置、化解、聯控等提出明確要求,妥善化解矛盾糾紛。聚焦校園及周邊治安綜合治理問題,持續開展“護校安園”行動,重點整治校園周邊治安隱患亂點等疑難問題。推進中小學、幼兒園“護學崗”和高校警務站建設,提高涉校涉生矛盾糾紛第一時間的發現力和處置力。充分發揮行政復議在化解復議申請人與教育行政機關、學校糾紛的作用。及時處理相關信訪來訪。發揮仲裁維護教師合法權益作用,促進勞動關系和諧穩定。
來源:廳政策法規處