金山打字通2003文章列表:

• 1、互聯(lián)網(wǎng)的最后一公里，在鶴崗
• 2、劍網(wǎng)3走過十年證明了自己的地位，這些成功離不開他們
• 3、閲戝北杞歡鐨勬睙婀栧け鎰?,"video_count":0},"image_detail":[{"url":"https://p3-sign.toutiaoimg.com/large/pgc-image/7cfa496f789a47b4a72443791e2037dd?_iz=31825&from=article.detail&x-expires=1704025968&x-signature=114VwX4WRs8hVBcVQqDGEAOcWnA%3D
• 4、新聞8點(diǎn)見丨華南國家植物園揭牌，五大問題帶你了解
• 5、2021年政府工作報(bào)告全文

互聯(lián)網(wǎng)的最后一公里，在鶴崗

過去，我們用房價(jià)來衡量一個(gè)城市是否富裕，于是鶴崗成了“反面”；用數(shù)字化程度來衡量一個(gè)城市是否先進(jìn)，于是鶴崗成了“尾部”。而現(xiàn)在，房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)速度漸緩，我們是否應(yīng)該重新尋找衡量一座城市的標(biāo)準(zhǔn)？本文作者親身走訪鶴崗，給大家?guī)黻P(guān)于這座城市的真實(shí)故事，感興趣的朋友，一起來看看吧。

過去20年，我們?cè)u(píng)價(jià)和衡量一個(gè)城市是否富裕，總是最先提到這個(gè)城市的房價(jià)，于是鶴崗成了“反面”；我們?cè)u(píng)價(jià)和衡量一個(gè)城市是否與時(shí)俱進(jìn)，又總是最先提到其數(shù)字化程度，于是鶴崗成了“尾部”“末端”。

而現(xiàn)在，房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)速度漸緩，我們是否可以放下對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迷思，重新尋找衡量一座城市的標(biāo)準(zhǔn)？

一、被架空的城市

去鶴崗之前，我讀了些報(bào)道。“資源枯竭”“人口外流”“衰落”“破敗”，我從網(wǎng)上的文章中看到這些字眼，想象這座城市就像一個(gè)醉醺醺的中年人，身上籠罩著失去的陰影——失去資源、財(cái)富、年輕、活力，面對(duì)沒有目標(biāo)的生活，只能孤獨(dú)地留在原地，消磨時(shí)間。

這讓我想起耿軍的電影《東北虎》中的人物，他們大多就是這樣的狀態(tài)，做著沒用的事，不停感嘆“又荒廢了”。

《東北虎》的大部分場景都在鶴崗取景：漫長的冬日，摩托車從空曠的雪地上碾過，眼神落寞的人坐在炕上，面對(duì)著一桌被剝?nèi)サ幕ㄉ鷼ず蛯⒖盏木破俊４蟊娒浇樗茉炝宋覀儗?duì)城市的認(rèn)知，它們?cè)谖覀兊哪X海里形成一幅圖景，并讓我們相信，這就是現(xiàn)實(shí)。

還有另一幅圖景更為深入人心——這里的房價(jià)是2000—3000元/平方米，也就是說，只要20萬—30萬元，你就可以在鶴崗擁有一個(gè)100平方米的房子。你不需要背上沉重的房貸，不需要必須組建一個(gè)家庭以分擔(dān)高昂的房費(fèi)，也不需要擔(dān)心老后無家可歸。

2018年，有網(wǎng)友在百度貼吧“流浪吧”發(fā)帖講述了他去鶴崗買房的故事，一座城市的落寞、老化忽然被放置到聚光燈下，但正是這座老城，給無數(shù)年輕人帶來精神慰藉——如果你失敗落魄，來鶴崗吧，生活還是過得下去。

在佳木斯機(jī)場，我跟同伴一路開車到鶴崗。這座城市似乎被天空包裹著，我們一仰頭，就能看見形態(tài)各異的云，近處的云在頭頂之上展開，像是對(duì)這里的庇佑。綠色草地、瀝青馬路，所有東西都鮮明且界限分明。

到達(dá)的第一天，我的同伴們就組團(tuán)去看房，出于對(duì)物美價(jià)廉之物的欣賞和好奇，我也開始在短視頻App上挨個(gè)看那些賣房博主的視頻。他們通常會(huì)拍裝修后的屋子，那些房子看上去的確精致——通白的墻體，客廳點(diǎn)綴幾棵落地綠植，墻上掛著金屬框掛畫。

博主介紹說，這是花了30萬元左右裝修的效果。花30萬元買房，再花30萬元裝點(diǎn)——在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)舞臺(tái)上，諸多事物被制造出來不是以供使用，而是以供觀看。當(dāng)賣房博主將鏡頭掃向落地窗，窗外一片晴朗，遠(yuǎn)處還有樹林，有那么幾分鐘，我恍惚間覺得這就是我夢寐以求的處所。

這些賣房博主似乎脫離了城市本身而存在著。他們大都在2018年“鶴崗低價(jià)房”變成新聞后開始從事房地產(chǎn)行業(yè)，他們的關(guān)注者和客戶大都是外地人。這些博主并不被本地網(wǎng)紅公司看重，盡管他們發(fā)一條短視頻就有成百上千的點(diǎn)贊量。一位鶴崗當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)紅公司的老板說：“他們壓根無法帶貨，甚至不如那些才藝博主，因?yàn)樗麄兊姆劢z買了房就跟他們失去了聯(lián)系。”

除了那些精致的房子，鶴崗的另一面在賬號(hào)“直播鶴崗”里。那是鶴崗市廣播電視臺(tái)的官方賬號(hào)，全天候直播，鏡頭總是對(duì)著某一條街，街上幾乎看不到人，只有各式各樣的車來回穿梭——小汽車、公交車、摩托車、吊車，它們保持著平穩(wěn)的節(jié)奏在城市里工作，人則隱匿了起來。在這些遠(yuǎn)距離的俯視鏡頭里，我看到了這個(gè)城市原來的樣貌——一個(gè)秩序井然的巨型工廠。

30年前，在煤礦的鼎盛時(shí)期，工廠還未衰落，這種秩序更為直觀。在一張30年前拍攝于鶴崗農(nóng)貿(mào)市場的老照片里，售貨員戴著統(tǒng)一的白帽子，消費(fèi)者穿著顏色差不多的衣服。照片里人挨著人，看不清每個(gè)人的具體樣貌，只看得到整齊的隊(duì)列。

30年后，我在人民廣場上再次看到工廠遺留的印記。在一個(gè)2萬多平方米的廣場上，自發(fā)來跳廣場舞的老人，不自覺地列起了陣，方的、圓的，從東到西，他們占據(jù)了整個(gè)廣場，工工整整、邊界清晰，如同一場正式的集體演出。

二、闖入者

作為一個(gè)外來者，融入鶴崗是很困難的。如果一個(gè)年輕人不想干體力活，也不想做銷售，在這里，幾乎沒什么工作可做。打開發(fā)布鶴崗招聘信息的公眾號(hào)，偶爾能看到一兩個(gè)科技公司的招聘廣告，它們招募客服崗位。當(dāng)然，這里的“科技”公司只是與科技有關(guān)的公司，在這里工作，你需要的技術(shù)基本只有一項(xiàng)：會(huì)打字。

一天早上，我跟隨HR在微信上發(fā)來的指引，走進(jìn)深藏于小區(qū)中的一家科技公司。公司樓下是一家發(fā)廊，隔壁是一家中醫(yī)按摩店，早上9點(diǎn)，10多位客服人員坐在他們的松人電腦前，盯著屏幕上的淘寶對(duì)話框，敲擊著他們?yōu)樽约号鋫涞臋C(jī)械鍵盤。

我走進(jìn)去，公司經(jīng)理什么都沒問，她已然默認(rèn)造訪者來這里就是為了面試。她直接打開“金山打字通2016”叫我試試。

我在打字測試軟件里看到一些熟悉的句子：“好噠呢親愛的，這邊收到了您迫切的心情，這邊一定給您加急發(fā)貨。”“耽誤了您的寶貴時(shí)間深感抱歉。”“實(shí)在不好意思，您看我這邊給您申請(qǐng)一些補(bǔ)償可以嗎？”

我面對(duì)電腦，不用調(diào)動(dòng)任何智力或情感，只有手指在運(yùn)動(dòng)。看著顯示屏左下角不停上漲的數(shù)字，我產(chǎn)生了一種類似于打游戲的興奮感。只要我能保持這個(gè)節(jié)奏，隨著時(shí)間的增加，速度就會(huì)上漲。10分鐘后，經(jīng)理走過來，打斷了我：“挺好的，可以了。”數(shù)字停留在了74字/分鐘。然后，我聽到經(jīng)理說：“你的速度挺快的，可以試試售前。”

事情進(jìn)展得如此順利，沒有關(guān)于學(xué)歷、年齡、婚姻狀況的問題，只不過10分鐘，她就開始交代上班的注意事項(xiàng)。直到我說我不是鶴崗人，經(jīng)理停了下來，她面露難色：“估計(jì)你也干不長，我們不想招短期的，三月兩月，這邊剛學(xué)成熟，你扔下店走了，我們還得再找。”

鶴崗人似乎習(xí)慣了用一種更為長久的時(shí)間尺，標(biāo)記和篩選一切。他們想要留得住的，而不只是暫時(shí)可用的。那些迅速攻占下沉市場、滲透力極強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品進(jìn)入這座城市時(shí)，也要接受這樣的考驗(yàn)。

共享單車來過，后來全清了，隨意停放的單車影響了城市的干凈；在線麻將來過，后來市民們加大了賠率高的賭注，它成了賭博而非娛樂，被取締了；大眾點(diǎn)評(píng)也有，但沒有商家經(jīng)營它；出租車招手即停，不需要打車軟件來進(jìn)行資源配置；司機(jī)也都通曉城市的每一條馬路，不需要電子地圖提示最短線路。

在這短短10年，有過不少雄心勃勃的科技創(chuàng)業(yè)者帶著他們的產(chǎn)品，試圖闖入這里，只是留下來的人寥寥無幾。我找到了一位。

我在一個(gè)小區(qū)底商門店見到了他——鶴崗互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)最重要的人——?jiǎng)⒂琅蟆Ｋ墓緯?huì)承接程序開發(fā)項(xiàng)目。門店臨著街，一進(jìn)去，我看到被玻璃分隔出的三個(gè)格子間，其中一間是劉永朋的辦公室。他穿著一件藍(lán)色商務(wù)格子襯衫，坐在會(huì)客室，面前的茶具盤占據(jù)了整塊桌面。

2017年，由市政府牽頭修建了一塊“互聯(lián)網(wǎng) ”基地——近4000平方米，劉永朋被政府任命為基地董事長。

劉永朋曾在百度北京總部做產(chǎn)品經(jīng)理，他從小在鶴崗長大，直到大學(xué)去了佳木斯，畢業(yè)后去了北京，進(jìn)入百度工作。2017年，他回到鶴崗開始互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。5年的創(chuàng)業(yè)歷程讓他總結(jié)出鶴崗的生存之道：“（產(chǎn)業(yè)）不是分頭部、腰部和尾部嘛，我們做的是尾部的工作，基本上就是靠量取勝。”

這些尾部工作，某種程度而言，就是搬運(yùn)——復(fù)制淘寶店鋪、拼貼企鵝號(hào)文章。30個(gè)人可以管200家店鋪，50多個(gè)人可以維持200多個(gè)企鵝號(hào)，一個(gè)人一天可以拼出5篇企鵝號(hào)文章，一個(gè)賬號(hào)一天收益近2000元。他們從網(wǎng)上找來文章，再用自己的話復(fù)述一遍，唯一的要求是保證重合率不超過85%。他們制造合規(guī)的產(chǎn)品，而唯一的質(zhì)檢員就是互聯(lián)網(wǎng)審查員。

企鵝號(hào)和百家號(hào)最受歡迎的時(shí)期，也是劉永朋的公司產(chǎn)能最高的一段時(shí)間，后來短視頻奪走人們的注意力，劉永朋自認(rèn)錯(cuò)過了入局機(jī)會(huì)。當(dāng)他預(yù)備改變時(shí)，“短視頻賽道已經(jīng)很擁擠，競爭不過了”。只依賴一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)是有風(fēng)險(xiǎn)的。相比之下，本地客戶要穩(wěn)定得多。劉永朋幫鶴崗的商家做過促銷小程序，在微信沒有投票功能之前，他也做投票小程序。小程序的框架都由他寫，員工只需要做一些填充。

公司真正步入正軌是去年，他有了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)——為政府搭建疫情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，這是那種能放在公司案例PPT首頁的、受到絕對(duì)認(rèn)可的項(xiàng)目。劉永朋給鶴崗興山區(qū)政府搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)，趕工一個(gè)月完成，之后還要不斷填充新的功能。防疫工作的主體負(fù)責(zé)人是區(qū)政府，一個(gè)區(qū)就需要一個(gè)系統(tǒng)，鶴崗市有6個(gè)市轄區(qū)，還有臨近的雙鴨山市、伊春市，它們都可能成為產(chǎn)品的買單者。

劉永朋搭建的疫情數(shù)據(jù)平臺(tái)并不復(fù)雜，主要是搜索和上傳功能。最重要的功能就是提供數(shù)據(jù)。使用者是區(qū)內(nèi)所有基層工作人員。在這個(gè)深藍(lán)色的頁面上，能看得到全區(qū)人口數(shù)、黨員人數(shù)、疫苗接種人數(shù)、返城人數(shù)等實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)。

這些數(shù)據(jù)都來自人口普查以及健康寶實(shí)時(shí)上傳，開發(fā)者所做的仍舊是搬運(yùn)——將數(shù)據(jù)從Excel表格搬到一個(gè)H5網(wǎng)頁中。系統(tǒng)正在向綜合平臺(tái)發(fā)展，劉永朋說，他們正計(jì)劃將公安系統(tǒng)、黨建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)都集合到一起。

作為書寫者，我對(duì)搬運(yùn)這種工作有種天然敵意，因?yàn)槲覀冇錾纤鼈儠r(shí)，總是被抄襲、被侵權(quán)、被盜取。但靠搬運(yùn)數(shù)據(jù)養(yǎng)活公司的劉永朋看到了其中的巨大意義。搬運(yùn)是一種整理，原來的戶籍信息和人口統(tǒng)計(jì)里，那些重復(fù)的、被遺漏的、不完整的數(shù)據(jù)都被系統(tǒng)找了出來，并做了大量矯正。而最新的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和舊數(shù)據(jù)之間的誤差能解釋很多問題。

復(fù)制、搬運(yùn)是這座城市公認(rèn)的經(jīng)營規(guī)律。鶴崗最大的咖啡館綠思咖啡在一個(gè)市開了四家店，每條商業(yè)街都有一家本地人創(chuàng)業(yè)的奶茶店，而那些大城市有的消費(fèi)品在這里都能找到“平替”。沒有必勝客，但有9.9元的比薩和炸雞；沒有瑞幸，但有蜜雪冰城旗下的咖啡品牌“幸運(yùn)咖”，一杯美式咖啡只賣7元。

三、緩慢與自足

每個(gè)生活在此的人都跟我說，“鶴崗其實(shí)挺好的”“鶴崗只是這幾年不行了”。語氣中有種滿足感，可又并非全然感到滿足。

鶴崗市中心有一家名為“比優(yōu)特”的超市，這是鶴崗最大的超市，它最早只是一家6平方米的化妝品門店，而現(xiàn)在，它所在的商業(yè)大廈叫“比優(yōu)特時(shí)代廣場”。由于比優(yōu)特在鶴崗的產(chǎn)業(yè)太多，市民們平時(shí)的稱呼會(huì)直接省略“比優(yōu)特”三個(gè)字，而是叫“時(shí)代廣場”。比優(yōu)特從鶴崗起步，向周邊城市輻射。黑龍江和遼寧現(xiàn)在共有80多家比優(yōu)特超市的分店，比優(yōu)特成了“中國連鎖百強(qiáng)”之一。

這家超市看上去沒什么特別，除了辦公室墻上貼滿了規(guī)章制度和報(bào)表總結(jié)，柜子里、桌子上，到處都是A4表格。來鶴崗好幾天了，只有在這家超市，我才感受到時(shí)間的緊張。員工們?nèi)耸忠粔K智能手表，忙起來的時(shí)候，甚至沒有時(shí)間掏出手機(jī)。

一位企業(yè)微信的員工告訴我，比優(yōu)特在企業(yè)微信上開發(fā)了200多個(gè)功能，這對(duì)于一個(gè)這種規(guī)模的企業(yè)來說是很罕見的。他們開發(fā)的功能并不復(fù)雜，都是類似于查庫存、查銷價(jià)、更新商品狀況、審批商品的任務(wù)。以前這些任務(wù)需要理貨員挨個(gè)清算，記在表格里，或者錄入單獨(dú)的系統(tǒng)，而現(xiàn)在這些系統(tǒng)被整合在了企業(yè)微信上。盡管這些小程序本身不是商品，無法獲利，但它的工具價(jià)值得到了充分發(fā)揮。

不過鶴崗似乎已經(jīng)習(xí)慣了緩慢和自足。

這座城市就像被定格在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)。可能是20年前，當(dāng)時(shí)“互聯(lián)網(wǎng)”還是個(gè)新名詞，騰訊、阿里巴巴都還不存在，鶴崗就出現(xiàn)了中國第一個(gè)人肉搜索事件——一個(gè)女人拍攝虐貓視頻，上傳到互聯(lián)網(wǎng)后被網(wǎng)友扒出真實(shí)信息。

那時(shí)候，劉永朋買了他的第一臺(tái)筆記本電腦——1萬元，跟現(xiàn)在的價(jià)格差不多。也可能是15年前，淘寶電商剛開始走上坡路，一個(gè)叫劉瑞銘的人出于興趣，開了一家淘寶店賣女裝，但她更看重的還是鶴崗的實(shí)體店，她從不為經(jīng)營狀況發(fā)愁，那時(shí)候花幾千塊錢買大衣的人，在鶴崗有很多。

當(dāng)站在虛擬和實(shí)體的分岔路口，選擇重點(diǎn)經(jīng)營淘寶店還是實(shí)體店時(shí)，劉瑞銘選擇了后者。她錯(cuò)過了在互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展中撈金的機(jī)會(huì)，這似乎是個(gè)錯(cuò)失財(cái)富的遺憾故事。20年后，她和別人一起創(chuàng)業(yè)開整形醫(yī)院，合伙人信奉擴(kuò)張和速度，試圖占領(lǐng)市場，一年內(nèi)在黑龍江開了多家分院，而她相信穩(wěn)健，選擇了退出。

今年，她又重新開了一家電商公司，有20多個(gè)員工。我走進(jìn)她的公司直播間，小格間里空蕩蕩，只有一把椅子、一塊純色背景布，他們用最簡單的方式打造了兩個(gè)直播間，安上直播設(shè)備。直播時(shí)，這里只有主播和場控。

劉瑞銘沒什么發(fā)展壯大的野心，她唯一的希冀是，能從賣別人的產(chǎn)品變成賣鶴崗農(nóng)產(chǎn)品。鶴崗的大米常常會(huì)被五常的大米廠商收走，摻進(jìn)它們的袋子，再打上“五常大米”的標(biāo)簽。

“鶴崗的大米特別好吃，可是它從來沒有過自己的包裝、自己的品牌。” 劉瑞銘說，她也想過跟杭州、廣州的電商公司合作，但沒人愿意賣農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品的利潤只有10%—15%，但化妝品、衣服的利潤能達(dá)到65%。更何況，從這里發(fā)貨的快遞費(fèi)還貴。無論如何，這不是個(gè)取巧的買賣。

四、棚改房

一天晚上，我打車去了鶴崗普陀山，我預(yù)備在山上走一走，但下山成了麻煩事，我拜托出租車司機(jī)等會(huì)來接我，我們達(dá)成了口頭協(xié)議。司機(jī)表示可以等下山后一起付車錢。20分鐘后，我在約定的地方上了車，車?yán)镞€有一對(duì)母女，女兒40多歲，母親60多歲。這對(duì)母女一直沉默著，一句話也沒說。

司機(jī)將這對(duì)母女送到鶴崗棚改區(qū)的樓群附近，這里是鶴崗房價(jià)最低的區(qū)域，網(wǎng)絡(luò)上那些2萬塊錢一套的低價(jià)房便是指這里。這里像是一片原野上橫空豎起一大片樓宇，工工整整地排列在此，除了樓什么也沒有。

母女倆下車后，司機(jī)開口說話了。他說，這里住的都是家庭條件不太好的人。每個(gè)城市都有貧窮的人，貧窮的人也總會(huì)聚集在某一區(qū)域。只是我想到我曾在網(wǎng)絡(luò)上看到對(duì)于鶴崗房價(jià)的分析，網(wǎng)民們煞有介事地分析鶴崗房價(jià)低的原因，媒體也在一旁推波助瀾。

有媒體刊文表示，正是因?yàn)榕锔姆刻嗔耍瑢?dǎo)致商品房無人問津，所以房價(jià)上不去。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，這是一個(gè)正確得不能再正確的結(jié)論。但這背后隱藏著一個(gè)巨大的偏差——將一個(gè)地區(qū)的房價(jià)低歸因于棚改房。當(dāng)對(duì)低收入階層的保障和商品市場發(fā)生沖突時(shí)，我們關(guān)心的是市場，是房價(jià)，而不是社會(huì)保障。

出租車慢慢駛出棚改區(qū)，要經(jīng)過一大片荒無人煙的田地，才能進(jìn)入市中心。夜晚，整個(gè)城市更是空蕩蕩。這是一座作息時(shí)間過分健康的城市，晚上不到10點(diǎn)，店鋪關(guān)了、燈光滅了，經(jīng)過最熱鬧的燒烤店時(shí)，也只能聽到些細(xì)碎的說話聲。司機(jī)說，他送完這單也要回家了，他的家就在市中心。晚上9點(diǎn)多，已經(jīng)沒幾輛車在路上開來開去。

作者：卜弗；本文由新周刊生活方式研究院與邊碼故事聯(lián)合出品

來源公眾號(hào)：新生活方式研究院（ID：neweeklylifestyle），《新周刊》旗下生活方式研究院

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劍網(wǎng)3走過十年證明了自己的地位，這些成功離不開他們

最近"劍網(wǎng)3"十周年的活動(dòng)正在如火如荼展開，《劍網(wǎng)3》放出的玩家紀(jì)錄片《俠游四方》《劍網(wǎng)3》走出了次元，來到玩家的生活中，許多玩家看完紀(jì)錄片都有著深深的共鳴。玩家們十年前走進(jìn)了這個(gè)江湖，即使這只是天寶年間的一場夢，或許玩家或多或少地回歸了生活，但依舊非常懷念在《劍網(wǎng)3》世界中認(rèn)識(shí)那些難以忘懷的親友。

《劍網(wǎng)3》在這之前與網(wǎng)易R(shí)PG端游《逆水寒》有過一次因?yàn)橥斗艌D片撞車的小小風(fēng)波，而一大波《劍網(wǎng)3》粉絲跑來力挺自己的游戲也可以看出這個(gè)游戲的成功。而其實(shí)《劍網(wǎng)3》的成功，離不開金山軟件公司在這之前的鋪墊。

一、 創(chuàng)始人被伯樂資助一手成立金山軟件

金山軟件公司全名又叫金山軟件股份有限公司，是一家創(chuàng)建于1988年的公司，前身是香港金山公司，金山軟件由求伯君創(chuàng)建，現(xiàn)由小米科技創(chuàng)始人雷軍擔(dān)任董事長，對(duì)，就是大家都知道的那個(gè)雷軍。目前金山公司擁有獵豹移動(dòng)、金山辦公、西山居和金山云四家子公司。《劍網(wǎng)3》就出自金山旗下的西山居子公司之手。

求伯君在2011年正式宣布退休，而從公司創(chuàng)立之初到這個(gè)時(shí)間，我們成為西山居的"求伯君"時(shí)代。求伯君被成為"中國第一程序員"，在1988加入香港金山公司負(fù)責(zé)開發(fā)WPS，并在次年正式發(fā)布了WPS1.o，1993年，香港金山公司與北大方正集團(tuán)合資為香港方正公司，公司當(dāng)時(shí)的董事張旋龍個(gè)人出資資助求伯君，求伯君次年在北京成立了現(xiàn)在的金山軟件公司。

那時(shí)候的金山算是國內(nèi)的IT霸主，金山開頭的軟件幾乎霸了屏，有名的有如"金山打字通"、"金山影霸"、"金山毒霸"和"金山衛(wèi)士"，10元全套沒有任何廣告，雖然被后來的免費(fèi)殺毒軟件給打敗，但是江湖上還是有金山的名字。

二、競爭環(huán)境下的抉擇和個(gè)人愛好的碰撞

但西山居作為金山軟件中最特別的一個(gè)分公司，在金山軟件公司設(shè)立兩年后的1995年，求伯君就在珠海成立了僅有7人的西山居工作室。游戲一直是求伯君的愛好，求伯君的故鄉(xiāng)叫西山，并大學(xué)就以"西山居士"自稱，成立這個(gè)工作室的原因除了為了尋找不跟當(dāng)時(shí)的競爭者微軟公司產(chǎn)生直接競爭，而選擇了游戲市場，也是因?yàn)榍蟛救苏娴暮軔塾螒颉?/p>

1993年的中國，電腦游戲市場還并沒有完全打開，很多游戲發(fā)燒友還只能討論國外的電腦游戲，求伯君就是在這樣的背景下想要一款屬于自己開發(fā)的游戲。于是求伯君找到了另外幾人，開發(fā)出了西山居的第一款模擬經(jīng)營游戲《中關(guān)村啟示錄》，產(chǎn)生了很大的反響。

求伯君曾經(jīng)說過自己有三個(gè)愛好：寫程序、玩游戲、開飛機(jī)。于是他自己親手操刀把三者結(jié)合在了一起，僅僅開發(fā)了三個(gè)月，就做出了西山居的第二款模擬經(jīng)營游戲《中國民航》。

但求伯君不止有一個(gè)游戲夢，他還有一個(gè)武俠夢。求伯君非常癡迷武俠世界，最喜歡看的就是金庸。求伯君宣布退休后更是直接去了武當(dāng)，成為了一位武當(dāng)?shù)篱L的俗家弟子。當(dāng)時(shí)作為西山居三劍客之一的裘新剛剛加入西山居，在這之前他初次接觸電腦游戲《三國演義》，而產(chǎn)生了靈感，做出了《獨(dú)孤九劍》的粗胚。

三、劍俠情緣系列的漫漫進(jìn)化路

后來在加入西山居的時(shí)候，對(duì)《獨(dú)孤九劍》做出了更加完善的改進(jìn)，并被求伯君改名為《劍俠情緣》單機(jī)版，講述一個(gè)南宋年間的武林故事。隨后的西山居針對(duì)這個(gè)IP先后推出五部作品，分別為《劍俠1》、《劍俠2》、《劍俠2白金版》、《劍俠外傳》、《新劍俠》五部單機(jī)。

2000年，中國游戲市場開啟了網(wǎng)游元年，網(wǎng)絡(luò)游戲的市場競爭開始打響。當(dāng)時(shí)的《劍俠3》單機(jī)版還在制作中，但是當(dāng)時(shí)的單機(jī)市場已經(jīng)逐漸萎縮，西山居改變策略開始全力開發(fā)《劍俠情緣Online》，并在2003年正式上線。

首部《劍網(wǎng)》把游戲背景設(shè)定在南朝，因?yàn)樯駡D"山河社稷圖"在江湖上重現(xiàn)導(dǎo)致江湖大亂，完顏亮親自率領(lǐng)大軍南下，所有的江湖兒女都拋開了私人的愛恨，義無反顧地投入了宋金的大戰(zhàn)當(dāng)中，當(dāng)時(shí)還是2D畫面，把中國的俠文化提升到了群俠為國為民的高度。

《劍網(wǎng)1》讓西山居在網(wǎng)絡(luò)游戲上積累了許多經(jīng)驗(yàn)，于是三年內(nèi)開發(fā)出了《劍網(wǎng)2》，于2005年正式上線，把時(shí)間背景提前到了北宋，展現(xiàn)了中華文化發(fā)展的鼎盛和多姿多彩的江湖。與前作相比，更加注重玩家之間的互動(dòng)和個(gè)性化，隨著《劍網(wǎng)2》的體系越來越龐大，職業(yè)平衡性問題導(dǎo)致了《劍網(wǎng)2》中經(jīng)常有玩家吐槽策劃，甚至主策劃在游戲中的角色也被玩家找到并時(shí)常被追殺，看來策劃被罵還真不是近幾年才有的事。

《劍網(wǎng)2》的征程到了2006年，2006年各大游戲公司激起了道具付費(fèi)的風(fēng)暴。先是完美世界推出了道具收費(fèi)的的《完美國際版》，到了2007年，《天龍八部》和《誅仙》強(qiáng)勁地來分割市場，同時(shí)金山軟件公司在同年上市，需要優(yōu)秀的業(yè)績。

于是《劍網(wǎng)2》必須要成為業(yè)績的主力，在2007年點(diǎn)卡區(qū)和免費(fèi)區(qū)雙開，但是點(diǎn)卡區(qū)的也有付費(fèi)道具，并且對(duì)裝備系統(tǒng)做了大改，讓裝備的養(yǎng)成成本大幅增加，原來玩家辛辛苦苦練出的裝備被貶的一文不值，里面甚至還有花錢高價(jià)收購的，而且《劍網(wǎng)2》后來的一系列改動(dòng)都是為了逼氪，不然就在游戲里很難混下去，其實(shí)也是為了壓榨剩余的價(jià)值，把公司的資金投向開發(fā)中的《劍網(wǎng)3》。

2009年，《劍網(wǎng)3》正式上線，走過了十年漫漫長路穩(wěn)坐了國產(chǎn)優(yōu)秀RPG的位置。但其實(shí)《劍網(wǎng)3》的成功不止有上線后的強(qiáng)大創(chuàng)新，自由輕功、蘿莉體型救活了剛上線之初業(yè)績滑鐵盧的《劍網(wǎng)3》，在手游崛起的元年也沒有撲街，在后面又于是劇情拿出美術(shù)重制版又力纜狂瀾。

但《劍網(wǎng)3》能夠走過十年的漫漫征程，離不開香港金山公司的資助，離不開求伯君的另辟蹊徑，離不開西山居一步一步的摸索，和《劍俠情緣》系列游戲的奠基。關(guān)于《劍網(wǎng)3》上線前的背景故事，你有什么看法呢？歡迎在評(píng)論區(qū)暢所欲言。

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新聞8點(diǎn)見丨華南國家植物園揭牌，五大問題帶你了解

新聞8點(diǎn)見，多一點(diǎn)洞見。每天早晚8點(diǎn)與你準(zhǔn)時(shí)相約，眺望更大的世界。

7月11日，華南國家植物園在廣州正式揭牌。至此，我國已在北京、廣州率先設(shè)立并揭牌運(yùn)行兩個(gè)國家植物園。為何在華南建設(shè)國家植物園？有哪些建設(shè)內(nèi)容？……五問華南國家植物園。

華南國家植物園依托中國科學(xué)院華南植物園設(shè)立。歷經(jīng)90余載的發(fā)展和歷史沉淀，華南植物園在遷地保護(hù)方面已涵蓋華南地區(qū)各植物類型，在植物科學(xué)研究方面具有廣泛國際影響力，在國際植物保護(hù)組織中發(fā)揮重要作用。閱讀全文>>>

華南國家植物園的規(guī)劃建設(shè)以華南地區(qū)兼顧全球熱帶亞熱帶區(qū)域植物資源遷地保護(hù)為核心，建設(shè)國家珍稀瀕危植物遷地保育中心和種質(zhì)資源庫等，提升植物遷地保護(hù)能力和效率，實(shí)現(xiàn)物種保育2萬種以上，其中經(jīng)濟(jì)植物6000種，華南珍稀瀕危植物種類的95%得到遷地保育。

華南國家植物園將華南植物園科研區(qū)、展示區(qū)及周邊市政設(shè)施納入規(guī)劃范圍，核心功能區(qū)規(guī)劃總面積319公頃。科研區(qū)以科學(xué)研究和資源研發(fā)為主；展示區(qū)以收集保護(hù)、園林文化和園藝技術(shù)展示、科普教育為主，突出“山清水秀、鳥語花香、峰回路轉(zhuǎn)”嶺南園林特色；科技推廣平臺(tái)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)為主。

華南國家植物園要探索與國際接軌、具有中國特色的國家植物園體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及國家植物園的管理運(yùn)營方式。同時(shí)，華南植物園地處粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)華南國家植物園可以為大灣區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和科技進(jìn)步提供重要植物資源和科技支撐。

通過華南國家植物園建設(shè)，先行先試，將吸引和集聚一批國際高水平人才，同時(shí)培養(yǎng)一批高水平青年人才。閱讀全文>>>

《譚談交通》遭遇平臺(tái)下架風(fēng)波。節(jié)目主持人譚喬自述恐面臨千萬級(jí)的賠款。事情原委如何，牽扯到哪些法律問題？

7月11日，譚喬回應(yīng)新京報(bào)記者稱，一家名為“成都游術(shù)文化傳播有限公司”的機(jī)構(gòu)正在起訴相關(guān)視頻平臺(tái)，要求各大平臺(tái)下架《譚談交通》的節(jié)目視頻和相關(guān)二次創(chuàng)作視頻，全網(wǎng)對(duì)《譚談交通》進(jìn)行二次創(chuàng)作者或?qū)⒚媾R侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，“包括我自己。”

新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，“成都游術(shù)文化傳播有限公司”此前曾提起超過60起涉著作權(quán)訴訟，其中一家被訴公司負(fù)責(zé)人告訴新京報(bào)記者，“成都游術(shù)文化傳播有限公司”系由成都市廣播電視臺(tái)授權(quán)，負(fù)責(zé)后者的版權(quán)問題。閱讀全文>>>

這檔多年前由成都市公安機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)合作推出的節(jié)目，為何如今版權(quán)歸屬一家第三方公司？中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示，此次糾紛需要厘清的關(guān)鍵問題在于《譚談交通》節(jié)目到底是否為職務(wù)作品，如果是職務(wù)作品，著作權(quán)一般來說是歸單位所有，作者擁有的是署名權(quán)。

“成都游術(shù)公司并非創(chuàng)作人，若要判定其享有著作權(quán)，必須得到著作權(quán)人的轉(zhuǎn)讓。由于《譚談交通》是合作作品，其著作權(quán)必須由共有人協(xié)商一致方能行使。由此可見，《著作權(quán)法》對(duì)合作作品的轉(zhuǎn)讓權(quán)限是有一定限制的。”北京市京哲律師事務(wù)所律師王乙伊表示。

如果不是著作權(quán)人，傳播“公益普法視頻”也有侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)嗎？王乙伊對(duì)記者表示，公益類的作品同樣也可能面臨侵權(quán)問題。

而具體到本案，北京市京師律師事務(wù)所律師申鑫對(duì)記者表示，公益普法視頻在整個(gè)傳播過程中或許不對(duì)社會(huì)公眾收費(fèi)，但是公益的行為和初衷本身并不影響在傳播過程中盈利。如果版權(quán)確實(shí)不歸譚喬所有，他未經(jīng)許可進(jìn)行傳播，哪怕目的是公益的，但客觀上帶來了影響力及進(jìn)一步的商業(yè)合作。“只要他獲益了且侵害到了他人的合法權(quán)益，可能還是需要承擔(dān)一定的責(zé)任。”閱讀全文>>>

針對(duì)此事，7月11日，成都市廣播電視臺(tái)在其官方微博作出回應(yīng)稱，不存在對(duì)個(gè)人“索賠千萬”的情況。閱讀全文>>>

近日，《一只猿的報(bào)告》首輪九場演出收官，演員李騰飛憑借在舞臺(tái)上的出眾表演與作品口碑，讓該戲成為近期北京話劇演出市場上最熱的舞臺(tái)作品之一。新京報(bào)記者對(duì)話演員李騰飛，回顧并揭秘此次演出背后的創(chuàng)作故事。

李騰飛希望用表演，能讓觀眾步入一種全人類共通的情感之中。 塔蘇 攝

7月10日，鼓樓西戲劇8周年“獨(dú)角SHOW”演出季首部作品《一只猿的報(bào)告》首輪九場演出收官。據(jù)悉，該戲?qū)⒂?月17日-21日開啟第二輪演出。

獨(dú)角戲《一只猿的報(bào)告》改編自弗朗茨·卡夫卡的短篇小說《致某科學(xué)院的報(bào)告》，借由一只猿以人的思維與口吻講述自己的過往：被人類捕獲關(guān)進(jìn)籠子，漂洋過海受盡煎熬，因此它悟出自己必須要在人類社會(huì)中尋找新出路，當(dāng)人與猿的困境開始相互映射，讓人類開始探討與反思自身對(duì)于生存困境與看待生命的態(tài)度。

《一只猿的報(bào)告》是由畢業(yè)于法國賈克·樂寇國際戲劇學(xué)校的導(dǎo)演郗望與鼓樓西劇團(tuán)簽約演員李騰飛共同創(chuàng)作的作品，兩人相識(shí)多年，卻從未分別以“導(dǎo)演與演員的身份”相聚在一部戲中。在排練場中，李騰飛覺得，導(dǎo)演郗望某些時(shí)刻像是個(gè)“馴獸師”，對(duì)自己進(jìn)行了很多的心理刺激與肢體訓(xùn)練，在看似非常孤獨(dú)與枯燥的作品打磨中，郗望最終幫助李騰飛找到了介于“由猿變成人”之間獨(dú)特的心路歷程和表演狀態(tài)。閱讀全文>>>

近日，有網(wǎng)友表示，WPS會(huì)對(duì)云上和本地的文檔進(jìn)行“封鎖”并嚴(yán)禁訪問。WPS回應(yīng)稱：近期一位用戶分享的在線文檔鏈接，涉嫌違規(guī)，我們依法禁止了他人訪問該鏈接。此事被訛傳為WPS刪除用戶本地文件。真實(shí)情況如何？新京報(bào)記者進(jìn)行了實(shí)測。

記者在實(shí)測中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)使用WPS打開涉違規(guī)內(nèi)容PDF文件，并想要采用鏈接方式分享給別人時(shí)，原本可以分享的鏈接在幾十秒到幾十分鐘不等的時(shí)間內(nèi)顯示出了“該文檔已被封禁，暫不支持分享”字樣，不過該文件的本地文件和云文件并未被刪除。

記者隨后使用鏈接方式分享了一個(gè)不含敏感詞內(nèi)容的文檔，發(fā)現(xiàn)可以使用鏈接進(jìn)行分享，并可以選擇“任何人可查看”和“任何人可編輯”等模式，當(dāng)其他用戶打開該鏈接則會(huì)自動(dòng)進(jìn)入“金山文檔”，其與WPS不同，屬于一種可多人在線編輯的云文檔。

需要注意的是，部分網(wǎng)友憤怒的點(diǎn)在于WPS可能存在的對(duì)隱私的窺探。對(duì)此，記者發(fā)現(xiàn)當(dāng)使用WPS打開文字或PDF文件，并首次點(diǎn)擊分享時(shí)，即便是含有違規(guī)內(nèi)容的文件，也可以生成復(fù)制鏈接，但其有可能在一定時(shí)間內(nèi)觸發(fā)違規(guī)檢測。

民間互聯(lián)網(wǎng)安全組織網(wǎng)絡(luò)尖刀創(chuàng)始人曲子龍表示，各個(gè)平臺(tái)都會(huì)做內(nèi)容審查，“現(xiàn)在WPS遇到的問題與整治網(wǎng)上不良內(nèi)容的凈網(wǎng)行動(dòng)有關(guān)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)內(nèi)容會(huì)直接凍結(jié)，但不能刪除，因?yàn)槟菍儆谟脩魯?shù)據(jù)。”

WPS在官方微博表示，關(guān)于刪除用戶本地文件的說法純屬誤導(dǎo)，“我們將保留通過法律途徑維護(hù)合法利益的權(quán)利。”閱讀全文>>>

在近日結(jié)束的國會(huì)參議院選舉中，日本修憲勢力所獲得的議席達(dá)到了發(fā)起修憲動(dòng)議所需條件。日本首相岸田文雄表示，將盡快發(fā)起動(dòng)議。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月11日，日本東京，日本自民黨總裁岸田文雄就26屆日本國會(huì)參議院選舉情況召開記者會(huì)。圖/IC photo

據(jù)日本共同社報(bào)道，日本國會(huì)第26屆參議院選舉投票結(jié)果7月11日揭曉，執(zhí)政黨自民黨單獨(dú)獲得過半的改選議席。此外，修憲勢力在參議院獲得超過三分之二的議席，達(dá)到在國會(huì)中發(fā)起修憲動(dòng)議所需的條件。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在本次125個(gè)改選議席中，執(zhí)政聯(lián)盟中的自民黨獲得63席，公明黨獲得13席，執(zhí)政聯(lián)盟總共獲得76個(gè)改選議席，遠(yuǎn)超此前設(shè)定的過半數(shù)目標(biāo)，加上未改選的70個(gè)議席，執(zhí)政聯(lián)盟在參議院席位達(dá)146席。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果還顯示，除自民黨和公明黨外，日本維新會(huì)和國民民主黨分別獲得12個(gè)和5個(gè)席位，加上未改選的14席，兩黨在參議院的議席為31個(gè)，至此，主張修憲的四個(gè)黨派（自民黨、公明黨、日本維新會(huì)和國民民主黨）共獲177席，超過了參議院議席總數(shù)三分之二的166席。目前，修憲勢力在日本眾參兩院中的議席均已超過三分之二，具備了在國會(huì)中發(fā)起修憲動(dòng)議所需的條件。

不過，日本不同政黨之間在修憲問題上存在分歧。據(jù)報(bào)道，修憲勢力各黨派對(duì)待修憲的追求不完全一致，在具體內(nèi)容上也有不同意見。自民黨極力主張“將自衛(wèi)隊(duì)明確寫入憲法第九條”“在憲法中新設(shè)緊急事態(tài)條款”等，公明黨則相對(duì)慎重。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月11日，日本首相岸田文雄就修改憲法一事表示，將盡快發(fā)起動(dòng)議。閱讀全文>>>

編輯 李佳蓉 賈聰聰 設(shè)計(jì) 劉曉斐 校對(duì) 賈寧

2021年政府工作報(bào)告全文

丨來源：新華社

政府工作報(bào)告

——2021年3月5日在第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

國務(wù)院總理 李克強(qiáng)

3月5日，李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院在十三屆全國人大四次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》。新華社記者 丁林 攝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國政協(xié)委員提出意見。

一、2020年工作回顧

過去一年，在新中國歷史上極不平凡。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退等多重嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民頑強(qiáng)拼搏，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)又取得新的重大進(jìn)展。

在艱辛的抗疫歷程中，黨中央始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，各方面持續(xù)努力，不斷鞏固防控成果。我們針對(duì)疫情形勢變化，及時(shí)調(diào)整防控策略，健全常態(tài)化防控機(jī)制，有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，為恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序創(chuàng)造必要條件。

一年來，我們貫徹黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主要做了以下工作。

一是圍繞市場主體的急需制定和實(shí)施宏觀政策，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。面對(duì)歷史罕見的沖擊，我們?cè)凇傲€(wěn)”工作基礎(chǔ)上，明確提出“六保”任務(wù)，特別是保就業(yè)保民生保市場主體，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)。立足國情實(shí)際，既及時(shí)果斷又保持定力，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，科學(xué)把握規(guī)模性政策的平衡點(diǎn)。注重用改革和創(chuàng)新辦法，助企紓困和激發(fā)活力并舉，幫助受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡難關(guān)。實(shí)施階段性大規(guī)模減稅降費(fèi)，與制度性安排相結(jié)合，全年為市場主體減負(fù)超過2.6萬億元，其中減免社保費(fèi)1.7萬億元。創(chuàng)新宏觀政策實(shí)施方式，對(duì)新增2萬億元中央財(cái)政資金建立直達(dá)機(jī)制，省級(jí)財(cái)政加大資金下沉力度，共同為市縣基層落實(shí)惠企利民政策及時(shí)補(bǔ)充財(cái)力。支持銀行定向增加貸款并降低利率水平，對(duì)中小微企業(yè)貸款延期還本付息，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長50%以上，金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬億元。對(duì)大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加強(qiáng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。經(jīng)過艱苦努力，我們率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%，宏觀調(diào)控積累了新的經(jīng)驗(yàn)，以合理代價(jià)取得較大成效。

二是優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，人民生活得到切實(shí)保障。就業(yè)是最大的民生，保市場主體也是為穩(wěn)就業(yè)保民生。各地加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗激勵(lì)力度，企業(yè)和員工共同克服困難。多渠道做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)。新增市場主體恢復(fù)快速增長，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.2%。作為最大發(fā)展中國家，在巨大沖擊下能夠保持就業(yè)大局穩(wěn)定，尤為難能可貴。加強(qiáng)生活必需品保供穩(wěn)價(jià)，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.5%。線上辦公、網(wǎng)絡(luò)購物、無接觸配送等廣泛開展。大幅度擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍。對(duì)因疫情遇困群眾及時(shí)給予救助，新納入低保、特困供養(yǎng)近600萬人，實(shí)施臨時(shí)救助超過800萬人次。抵御嚴(yán)重洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，全力應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，妥善安置受災(zāi)群眾，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和基本生活。

三是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要目標(biāo)任務(wù)如期完成。較大幅度增加財(cái)政扶貧資金投入。對(duì)工作難度大的貧困縣和貧困村掛牌督戰(zhàn)，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)，幫助返鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力再就業(yè)，努力穩(wěn)住務(wù)工收入。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，深入開展消費(fèi)扶貧。加強(qiáng)易返貧致貧人口監(jiān)測和幫扶。年初剩余的551萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、52個(gè)貧困縣全部摘帽。繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)。長江、黃河、海岸帶等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程深入實(shí)施，生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)處置一批重大金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。完善要素市場化配置體制機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境條例。出臺(tái)國企改革三年行動(dòng)方案。支持民營企業(yè)發(fā)展。完善資本市場基礎(chǔ)制度。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域改革。共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)。海南自由貿(mào)易港建設(shè)等重大舉措陸續(xù)推出。成功舉辦第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定簽署。完成中歐投資協(xié)定談判。維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，對(duì)外貿(mào)易和利用外資保持增長。

五是大力促進(jìn)科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心，成功組建首批國家實(shí)驗(yàn)室。“天問一號(hào)”、“嫦娥五號(hào)”、“奮斗者”號(hào)等突破性成果不斷涌現(xiàn)。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，推廣全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)相關(guān)舉措。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展勢頭。

六是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化。加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。糧食實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)，鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步展開，農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯。推進(jìn)煤電油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，提升能源安全保障能力。健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，在實(shí)施重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面出臺(tái)一批新舉措。

七是加強(qiáng)依法行政和社會(huì)建設(shè)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議法律議案9件，制定修訂行政法規(guī)37部。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛開展線上教學(xué)，秋季學(xué)期實(shí)現(xiàn)全面復(fù)學(xué)，1000多萬高中畢業(yè)生順利完成高考。全面深化教育領(lǐng)域綜合改革。實(shí)現(xiàn)高職院校擴(kuò)招100萬人目標(biāo)。加大公共衛(wèi)生體系建設(shè)力度。提升大規(guī)模核酸檢測能力，新冠肺炎患者治療費(fèi)用全部由國家承擔(dān)。提高退休人員基本養(yǎng)老金，上調(diào)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，保障養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。加強(qiáng)公共文化服務(wù)。完善城鄉(xiāng)基層治理。扎實(shí)做好信訪工作。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。開展國務(wù)院大督查。做好第七次全國人口普查、國家脫貧攻堅(jiān)普查。加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故防范和處置。嚴(yán)格食品藥品疫苗監(jiān)管。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，平安中國建設(shè)取得新成效。

貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)為基層減負(fù)。

中國特色大國外交卓有成效。習(xí)近平主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人通過視頻方式主持中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)，出席聯(lián)合國成立75周年系列高級(jí)別會(huì)議、世界衛(wèi)生大會(huì)、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、中國－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議等重大活動(dòng)。堅(jiān)持多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。支持國際抗疫合作，倡導(dǎo)建設(shè)人類衛(wèi)生健康共同體。中國為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

一年來的工作殊為不易。各地區(qū)各部門顧全大局、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，上億市場主體在應(yīng)對(duì)沖擊中展現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)韌性，廣大人民群眾勤勞付出、共克時(shí)艱，詮釋了百折不撓的民族精神，彰顯了人民是真正的英雄，這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的力量源泉。

各位代表！

過去一年取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國際形勢中不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。國內(nèi)疫情防控仍有薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，居民消費(fèi)仍受制約，投資增長后勁不足，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難較多，穩(wěn)就業(yè)壓力較大。關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不強(qiáng)。一些地方財(cái)政收支矛盾突出，防范化解金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)依然艱巨。生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)。民生領(lǐng)域還有不少短板。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義不同程度存在，少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)不作為不善為。一些領(lǐng)域腐敗問題仍有發(fā)生。我們一定要直面問題和挑戰(zhàn)，盡心竭力改進(jìn)工作，決不辜負(fù)人民期待！

二、“十三五”時(shí)期發(fā)展成就和“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)

過去五年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元。創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級(jí)計(jì)算、量子信息等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，960多萬建檔立卡貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土難養(yǎng)一方人”的困境，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)連年豐收。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造超過2100萬套。區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。污染防治力度加大，資源能源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。全面深化改革取得重大突破，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，“放管服”改革不斷深入，營商環(huán)境持續(xù)改善。對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。全面建立實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域發(fā)展取得新成就，教育公平和質(zhì)量較大提升，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升。國家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。經(jīng)過五年持續(xù)奮斗，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》。《綱要草案》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，實(shí)化量化“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)，全文提交大會(huì)審查，這里概述幾個(gè)方面。

——著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，促進(jìn)增長潛力充分發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，各年度視情提出經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，物價(jià)水平保持總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。完善國家創(chuàng)新體系，加快構(gòu)建以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上、力爭投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際。廣泛開展科學(xué)普及活動(dòng)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐，提高數(shù)字政府建設(shè)水平，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國。

——形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，依托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間，加快培育完整內(nèi)需體系。

——全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地保護(hù)工程，確保種源安全，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制，提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

——優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間支撐體系。扎實(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)。積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

——全面深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，激發(fā)各類市場主體活力，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，全面完善產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)要素市場化配置改革，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，完善競爭政策框架。建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力。深化“放管服”改革，構(gòu)建一流營商環(huán)境。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

——推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推進(jìn)重要生態(tài)屏障建設(shè)，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，森林覆蓋率達(dá)到24.1%。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。

——持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)容量。著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，深化教育改革，實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，人均預(yù)期壽命再提高1歲。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系，優(yōu)化生育政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，發(fā)展普惠托育和基本養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步延遲法定退休年齡。健全多層次社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，優(yōu)化社會(huì)救助和慈善制度。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高社會(huì)文明程度，弘揚(yáng)誠信文化，建設(shè)誠信社會(huì)，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

——統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國。堅(jiān)持總體國家安全觀，加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)。強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障，實(shí)施糧食、能源資源、金融安全戰(zhàn)略，糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1.3萬億斤以上，提高能源綜合生產(chǎn)能力。全面提高公共安全保障能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。

展望未來，我們有信心有能力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫中國特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章！

三、2021年重點(diǎn)工作

今年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保“十四五”開好局起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

今年我國發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。我們要堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，鞏固恢復(fù)性增長基礎(chǔ)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升，國際收支基本平衡；居民收入穩(wěn)步增長；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

經(jīng)濟(jì)增速是綜合性指標(biāo)，今年預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上，考慮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)情況，有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價(jià)等預(yù)期目標(biāo)，體現(xiàn)了保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的要求，與今后目標(biāo)平穩(wěn)銜接，有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

做好今年工作，要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持常態(tài)化防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，繼續(xù)毫不放松做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，抓好重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控，補(bǔ)上短板漏洞，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情和散發(fā)病例傳播擴(kuò)散，有序推進(jìn)疫苗研制和加快免費(fèi)接種，提高科學(xué)精準(zhǔn)防控能力和水平。

今年要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

（一）保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控。宏觀政策要繼續(xù)為市場主體紓困，保持必要支持力度，不急轉(zhuǎn)彎，根據(jù)形勢變化適時(shí)調(diào)整完善，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)基本盤。

積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)。考慮到疫情得到有效控制和經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，今年赤字率擬按3.2%左右安排、比去年有所下調(diào)，不再發(fā)行抗疫特別國債。因財(cái)政收入恢復(fù)性增長，財(cái)政支出總規(guī)模比去年增加，重點(diǎn)仍是加大對(duì)保就業(yè)保民生保市場主體的支持力度。中央本級(jí)支出繼續(xù)安排負(fù)增長，進(jìn)一步大幅壓減非急需非剛性支出，對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付增長7.8%、增幅明顯高于去年，其中均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金等增幅均超過10%。建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍，將2.8萬億元中央財(cái)政資金納入直達(dá)機(jī)制、規(guī)模明顯大于去年，為市縣基層惠企利民提供更加及時(shí)有力的財(cái)力支持。各級(jí)政府都要節(jié)用為民、堅(jiān)持過緊日子，確保基本民生支出只增不減，助力市場主體青山常在、生機(jī)盎然。

優(yōu)化和落實(shí)減稅政策。市場主體恢復(fù)元?dú)狻⒃鰪?qiáng)活力，需要再幫一把。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措，對(duì)沖部分政策調(diào)整帶來的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時(shí)落實(shí)到位，確保市場主體應(yīng)享盡享。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置，處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持流動(dòng)性合理充裕，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步解決中小微企業(yè)融資難題。延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度。延長小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完善貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。加快信用信息共享步伐。完善金融機(jī)構(gòu)考核、評(píng)價(jià)和盡職免責(zé)制度。引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，更多流向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對(duì)受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上。創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式。適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)。優(yōu)化存款利率監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低，繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。今年務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。

就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強(qiáng)化、聚力增效。著力穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，對(duì)不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)給予必要的財(cái)稅、金融等政策支持。延續(xù)降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍，延長以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限。拓寬市場化就業(yè)渠道，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推動(dòng)降低就業(yè)門檻，動(dòng)態(tài)優(yōu)化國家職業(yè)資格目錄，降低或取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試工作年限要求。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加快推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。繼續(xù)對(duì)靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼，推動(dòng)放開在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，完善殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)幫扶政策，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍，開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，完成職業(yè)技能提升和高職擴(kuò)招三年行動(dòng)目標(biāo)，建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程。運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助等資金，支持各類勞動(dòng)力市場、人才市場、零工市場建設(shè)，廣開就業(yè)門路，為有意愿有能力的人創(chuàng)造更多公平就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力。在落實(shí)助企紓困政策的同時(shí)，加大力度推動(dòng)相關(guān)改革，培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)。縱深推進(jìn)“放管服”改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。將行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。深化“證照分離”改革，大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。完善市場主體退出機(jī)制，實(shí)行中小微企業(yè)簡易注銷制度。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革，推進(jìn)汽車、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革。把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)取消或下放審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，完善分級(jí)分類監(jiān)管政策，健全跨部門綜合監(jiān)管制度，大力推行“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”，提升監(jiān)管能力，加大失信懲處力度，以公正監(jiān)管促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng)，今年要基本實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

用改革辦法推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。推進(jìn)能源、交通、電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革，提高服務(wù)效率，降低收費(fèi)水平。允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易，進(jìn)一步清理用電不合理加價(jià)，繼續(xù)推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)。中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)。取消港口建設(shè)費(fèi)，將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%。鼓勵(lì)受疫情影響較大的地方對(duì)承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金。推動(dòng)各類中介機(jī)構(gòu)公開服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)控非稅收入不合理增長，嚴(yán)厲整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，不得擾民漁利，讓市場主體安心經(jīng)營、輕裝前行。

促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各類市場主體都是國家現(xiàn)代化的建設(shè)者，要一視同仁、平等對(duì)待。深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。深化國有企業(yè)混合所有制改革。構(gòu)建親清政商關(guān)系，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制。弘揚(yáng)企業(yè)家精神。國家支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力，同時(shí)要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則。強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，堅(jiān)決維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。

深化財(cái)稅金融體制改革。強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，加大預(yù)算公開力度，精簡享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)。落實(shí)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。健全地方稅體系。繼續(xù)多渠道補(bǔ)充中小銀行資本、強(qiáng)化公司治理，深化農(nóng)村信用社改革，推進(jìn)政策性銀行分類分賬改革，提升保險(xiǎn)保障和服務(wù)功能。穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制改革，完善常態(tài)化退市機(jī)制，加強(qiáng)債券市場建設(shè)，更好發(fā)揮多層次資本市場作用，拓展市場主體融資渠道。強(qiáng)化金融控股公司和金融科技監(jiān)管，確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行。完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本分。

（三）依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用。

提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善科技項(xiàng)目和創(chuàng)新基地布局。實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，深入謀劃推進(jìn)“科技創(chuàng)新2030－重大項(xiàng)目”，改革科技重大專項(xiàng)實(shí)施方式，推廣“揭榜掛帥”等機(jī)制。支持有條件的地方建設(shè)國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等帶動(dòng)作用。發(fā)展疾病防治攻關(guān)等民生科技。促進(jìn)科技開放合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，要健全穩(wěn)定支持機(jī)制，大幅增加投入，中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出增長10.6%，落實(shí)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)政策，優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、經(jīng)費(fèi)管理、人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，努力消除科研人員不合理負(fù)擔(dān)，使他們能夠沉下心來致力科學(xué)探索，以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

運(yùn)用市場化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策，縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動(dòng)企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”重要任務(wù)。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，提高制造業(yè)貸款比重，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合，搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，豐富應(yīng)用場景。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)。統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，弘揚(yáng)工匠精神，以精工細(xì)作提升中國制造品質(zhì)。

（四）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分挖掘國內(nèi)市場潛力。緊緊圍繞改善民生拓展需求，促進(jìn)消費(fèi)與投資有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)。多渠道增加居民收入。健全城鄉(xiāng)流通體系，加快電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)。穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)，取消對(duì)二手車交易不合理限制，增加停車場、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系。發(fā)展健康、文化、旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，便利新產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。保障小店商鋪等便民服務(wù)業(yè)有序運(yùn)營。運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng) ”，推進(jìn)線上線下更廣更深融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，為消費(fèi)者提供更多便捷舒心的服務(wù)和產(chǎn)品。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費(fèi)。穩(wěn)步提高消費(fèi)能力，改善消費(fèi)環(huán)境，讓居民能消費(fèi)、愿消費(fèi)，以促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

擴(kuò)大有效投資。今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元，優(yōu)化債券資金使用，優(yōu)先支持在建工程，合理擴(kuò)大使用范圍。中央預(yù)算內(nèi)投資安排6100億元。繼續(xù)支持促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，實(shí)施一批交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。政府投資更多向惠及面廣的民生項(xiàng)目傾斜，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個(gè)，提升縣城公共服務(wù)水平。簡化投資審批程序，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。完善支持社會(huì)資本參與政策，進(jìn)一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬，在更多領(lǐng)域讓社會(huì)資本進(jìn)得來、能發(fā)展、有作為。

（五）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。對(duì)脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大技能培訓(xùn)力度，發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)，做好易地搬遷后續(xù)扶持，分層分類加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援機(jī)制，發(fā)揮中央單位和社會(huì)力量幫扶作用，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力。

提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。保障糧食安全的要害是種子和耕地。要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和優(yōu)良品種選育推廣，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，完善灌溉設(shè)施，強(qiáng)化耕地保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化。建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，適度提高稻谷、小麥最低收購價(jià)，擴(kuò)大完全成本和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。穩(wěn)定糧食播種面積，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。多措并舉擴(kuò)大油料生產(chǎn)。發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，穩(wěn)定和發(fā)展生豬生產(chǎn)。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。開展糧食節(jié)約行動(dòng)。解決好吃飯問題始終是頭等大事，我們一定要下力氣也完全有能力保障好14億人的糧食安全。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，穩(wěn)步推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加快發(fā)展專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化供銷社、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾等改革。提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。千方百計(jì)使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭。

（六）實(shí)行高水平對(duì)外開放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，更好參與國際經(jīng)濟(jì)合作。

推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件，深化貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)。穩(wěn)定加工貿(mào)易，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，支持企業(yè)開拓多元化市場。發(fā)展邊境貿(mào)易。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。優(yōu)化調(diào)整進(jìn)口稅收政策，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。加強(qiáng)貿(mào)易促進(jìn)服務(wù)，辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)及首屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)等重大展會(huì)。推動(dòng)國際物流暢通，清理規(guī)范口岸收費(fèi)，不斷提升通關(guān)便利化水平。

積極有效利用外資。進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序開放，增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放創(chuàng)新，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)揮好各類開發(fā)區(qū)開放平臺(tái)作用。促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。歡迎外商擴(kuò)大在華投資，分享中國開放的大市場和發(fā)展機(jī)遇。

高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、遵循市場化原則，健全多元化投融資體系，強(qiáng)化法律服務(wù)保障，有序推動(dòng)重大項(xiàng)目合作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。提升對(duì)外投資合作質(zhì)量效益。

深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定盡早生效實(shí)施、中歐投資協(xié)定簽署，加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程，積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。在相互尊重基礎(chǔ)上，推動(dòng)中美平等互利經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展。中國愿與世界各國擴(kuò)大相互開放，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（七）加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度。強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水體，提高城鎮(zhèn)生活污水收集和園區(qū)工業(yè)廢水處置能力，嚴(yán)格土壤污染源頭防控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。繼續(xù)嚴(yán)禁洋垃圾入境。有序推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類處置。推動(dòng)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。研究制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例。落實(shí)長江十年禁漁，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，科學(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，讓我們生活的家園擁有更多碧水藍(lán)天。

扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資源節(jié)約高效利用。加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費(fèi)雙控制度。實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策，設(shè)立碳減排支持工具。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。中國作為地球村的一員，將以實(shí)際行動(dòng)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（八）切實(shí)增進(jìn)民生福祉，不斷提高社會(huì)建設(shè)水平。注重解民憂、紓民困，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，持續(xù)改善人民生活。

發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快補(bǔ)齊農(nóng)村辦學(xué)條件短板，健全教師工資保障長效機(jī)制，改善鄉(xiāng)村教師待遇。進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率，完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，支持社會(huì)力量辦園。鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加強(qiáng)縣域高中建設(shè)。增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)證書制度。辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科和前沿學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)新興交叉學(xué)科發(fā)展。支持中西部高等教育發(fā)展。加大國家通用語言文字推廣力度。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習(xí)體系。倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教。深化教育評(píng)價(jià)改革，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，規(guī)范校外培訓(xùn)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。在教育公平上邁出更大步伐，更好解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問題，高校招生繼續(xù)加大對(duì)中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度，努力讓廣大學(xué)生健康快樂成長，讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

推進(jìn)衛(wèi)生健康體系建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主，持續(xù)推進(jìn)健康中國行動(dòng)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深化疾病預(yù)防控制體系改革，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置和物資保障體系，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制。加強(qiáng)精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)。深化公立醫(yī)院綜合改革，擴(kuò)大國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提升縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力，加快建設(shè)分級(jí)診療體系。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。支持社會(huì)辦醫(yī)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展。強(qiáng)化食品藥品疫苗監(jiān)管。優(yōu)化預(yù)約診療等便民措施，努力讓大病、急難病患者盡早得到治療。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加30元和5元，推動(dòng)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌、門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。建立健全門診共濟(jì)保障機(jī)制，逐步將門診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金報(bào)銷，完善短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，采取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購等辦法，進(jìn)一步明顯降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。

保障好群眾住房需求。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應(yīng)、安排專項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

加強(qiáng)基本民生保障。提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。完善全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作，健全退役軍人工作體系和保障制度。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策。促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務(wù)，加強(qiáng)配套設(shè)施和無障礙設(shè)施建設(shè)，實(shí)施更優(yōu)惠政策，讓社區(qū)生活更加便利。完善傳統(tǒng)服務(wù)保障措施，為老年人等群體提供更周全更貼心的服務(wù)。推進(jìn)智能化服務(wù)要適應(yīng)老年人、殘疾人需求，并做到不讓智能工具給他們?nèi)粘Ｉ钤斐烧系K。健全幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度，加強(qiáng)殘疾預(yù)防，提升殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。分層分類做好社會(huì)救助，及時(shí)幫扶受疫情災(zāi)情影響的困難群眾，堅(jiān)決兜住民生底線。

更好滿足人民群眾精神文化需求。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)偉大抗疫精神和脫貧攻堅(jiān)精神，推進(jìn)公民道德建設(shè)。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和檔案等事業(yè)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)和管理，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，建設(shè)國家文化公園。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，倡導(dǎo)全民閱讀。深化中外人文交流。完善全民健身公共服務(wù)體系。精心籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)等綜合性體育賽事。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。大力發(fā)展社會(huì)工作，支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善發(fā)展。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。繼續(xù)完善信訪制度，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。加強(qiáng)法律援助工作，啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力，切實(shí)做好洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等防御和氣象服務(wù)。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，防范打擊各類犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。

各位代表！

面對(duì)新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，各級(jí)政府要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，切實(shí)依法行政。堅(jiān)持政務(wù)公開。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，持續(xù)整治不正之風(fēng)和腐敗問題。

中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)取得了輝煌的成就，但全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還有相當(dāng)長的路要走，仍要付出艱苦努力。必須立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，著力辦好自己的事。要始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展、惠民生。要力戒形式主義、官僚主義，切忌在工作中搞“一刀切”，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，事不畏難、責(zé)不避險(xiǎn)，有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，推進(jìn)改革開放，更大激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展不平衡不充分問題。要擔(dān)當(dāng)作為，實(shí)干苦干，不斷創(chuàng)造人民期待的發(fā)展業(yè)績。

各位代表！

我們要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，更大凝聚中華兒女共創(chuàng)輝煌的磅礴力量。

過去一年，國防和軍隊(duì)建設(shè)取得新的重大成就，人民軍隊(duì)在維護(hù)國家安全和疫情防控中展示出過硬本領(lǐng)和優(yōu)良作風(fēng)。新的一年，要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制，聚焦建軍一百年奮斗目標(biāo)，推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展。全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)各方向各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，完善國防動(dòng)員體系，強(qiáng)化全民國防教育。各級(jí)政府要大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，深入開展“雙擁”活動(dòng)，譜寫魚水情深的時(shí)代華章。

各位代表！

我們要繼續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制，落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。堅(jiān)決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。

我們要堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。高度警惕和堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。完善保障臺(tái)灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，促進(jìn)海峽兩岸交流合作、融合發(fā)展，同心共創(chuàng)民族復(fù)興美好未來。

我們要堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。堅(jiān)持開放合作，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。持續(xù)深化國際和地區(qū)合作，積極參與重大傳染病防控國際合作。中國愿同所有國家在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上和平共處、共同發(fā)展，攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，為促進(jìn)世界和平與繁榮不懈努力！

各位代表！

重任在肩，更須砥礪奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗！