幣市大監(jiān)管?葉倫欲討論穩(wěn)定幣 下周召集總統(tǒng)金融市場工作組開會(huì)
根據(jù)美國財(cái)政部公告,葉倫將于下周一與總統(tǒng)金融市場工作組(PWG)會(huì)面,圍繞討論關(guān)于穩(wěn)定幣監(jiān)管的跨部門合作。
財(cái)政部聲明中提及,美國財(cái)政部長葉倫、證券交易委員會(huì)主席Gary Gensler、聯(lián)準(zhǔn)會(huì)主席Jerome Powell 、商品期貨交易委員會(huì)代理主席Rostin Behnam,以及兩個(gè)銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)貨幣監(jiān)理署(OCC)和聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)將一同與會(huì)。希冀透過跨部門間的合作,能更加完善穩(wěn)定幣的監(jiān)管與未來發(fā)展。
葉倫于稿中指出:“將各監(jiān)管機(jī)構(gòu)聚集在一起,將使我們能夠評估穩(wěn)定幣的潛在好處,同時(shí)減輕它們可能對用戶、市場或金融系統(tǒng)構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn),鑒于加密資產(chǎn)的快速增長,各機(jī)構(gòu)必須就加密領(lǐng)域的監(jiān)管共同合作,以制定新的法律規(guī)范。”
財(cái)政部說明,該工作組將審查目前對穩(wěn)定幣的監(jiān)管、識(shí)別相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),并制定應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)的建議,預(yù)計(jì)在未來幾個(gè)月內(nèi)發(fā)布書面報(bào)告。
無獨(dú)有偶,聯(lián)準(zhǔn)會(huì)主席鮑威爾也于本周國會(huì)聽證會(huì)上表示,認(rèn)為穩(wěn)定幣缺乏必要的監(jiān)管:“穩(wěn)定幣就像貨幣基金、就像銀行存款,它們的增長速度令人難以置信,我們真的應(yīng)該有適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管。但目前,我們沒有。”
而來自聯(lián)準(zhǔn)會(huì)和政府的幾位官員曾在公開或私下表示,如果發(fā)行法定穩(wěn)定幣的公司沒有他們聲稱的儲(chǔ)備支持,消費(fèi)者實(shí)際上不會(huì)得到任何保護(hù)。且隨著穩(wěn)定幣的規(guī)模不斷擴(kuò)大,還造成了一種情況:大量的美元等值貨幣在不觸及美國銀行系統(tǒng)的情況下被交換,有可能使非法金融活動(dòng)逃過監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
另外鮑威爾也提到,聯(lián)準(zhǔn)會(huì)已經(jīng)在編寫一份加密貨幣報(bào)告,該文件將包括對穩(wěn)定幣的風(fēng)險(xiǎn)和好處的討論,最快可能在9月發(fā)布。
USDT穩(wěn)定幣背后的隱憂
目前法定穩(wěn)定幣市場,市值最大的Tether卻仍一直擺脫不掉儲(chǔ)備金的爭議。
Tether的USDT發(fā)行量在2017年迎來第一次爆炸性成長,2017年3月的發(fā)行量不過才1億美元,而到2019年時(shí),發(fā)行量已達(dá)40億美元;進(jìn)入2020年后,需求量更是一路飆升:從年初200億美元、4月突破500億美元。據(jù)The Block數(shù)據(jù),撰稿當(dāng)下,USDT發(fā)行量已超過642億美元,穩(wěn)定幣供應(yīng)占比達(dá)58.26%,位居第二但急速成長的USDC則占比24.13%。
但事實(shí)上,Tether的審計(jì)報(bào)告有段長時(shí)間一直沒辦法提供足夠透明的資料,證明他們有100%的儲(chǔ)備金。最大的一次爭議則是Tether自2019年起因挪用8.5億美元公款借予姊妹公司Bitfinex,雙雙遭紐約州總檢察長辦公室(NYAG)起訴。
據(jù)先前報(bào)導(dǎo),直至今年二月,NYAG才宣布與Tether、Bitfinex達(dá)成和解,除要支付1,850萬美元和解金外,還必須在這接下來兩年內(nèi),每一季都提交USDT儲(chǔ)備金報(bào)告,并且不得在紐約營運(yùn)。