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激發數字經濟發展潛能
激發數字經濟發展潛能
武漢大學國家發展戰略智庫課題組
黨的十八大以來，習近平總書記十分重視數字經濟發展，高瞻遠矚、審時度勢，對數字經濟發展進行了全局謀劃和系統部署，提出一系列新理念新思想新戰略。2021年10月18日，中共中央政治局就推動我國數字經濟健康發展進行第三十四次集體學習，習近平總書記在主持學習時發表重要講話，為我國數字經濟健康發展指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深入學習領會講話精神，大力激發數字經濟發展潛能，推動經濟高質量發展。
一、我國數字經濟發展取得顯著成就
習近平總書記深刻指出，“數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有”，“我國數字經濟發展較快、成就顯著”，“特別是新冠肺炎疫情暴發以來，數字技術、數字經濟在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復生產生活方面發揮了重要作用”。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，網絡強國戰略和國家大數據戰略深入實施，網絡經濟空間持續拓展，我國數字經濟規模不斷擴大，數字經濟新技術新業態蓬勃發展，對經濟社會的影響日益深入。
數字經濟規模不斷擴大。近年來，我國數字經濟體量不斷創造歷史新高。數字經濟增加值規模由2005年的2.6萬億元，擴張到2020年的39.2萬億元，占國內生產總值比重為38.6%。中國信息通信研究院的研究顯示，2020年有13個省市數字經濟規模超過了1萬億元。同時，我國數字基礎設施與用戶規模十分龐大，已經建成全球最大的光纖網絡、4G和5G獨立組網網絡，網民規模位居世界第一。
數字產業化和產業數字化穩步推進。一方面，數字產業持續優化升級。2020年，我國數字產業化規模為7.5萬億元，占數字經濟比重為19.1%，數字技術的產業化、規模化應用世界領先。另一方面，產業數字化向深層次演進。2020年，我國產業數字化規模為31.7萬億元，農業、工業、服務業數字經濟滲透率分別達8.9%、21.0%和40.7%。數字技術正向更深層次、更廣領域滲透融合，產業數字化賦能傳統產業與實體經濟的重要作用進一步強化。
數字化治理能力快速提升。近年來，我國數字化治理體系不斷完善，治理手段和方式逐步優化，數字社會、數字政府建設持續推進，公共服務、社會治理數字化智能化水平不斷提高。《2020聯合國電子政務調查報告》顯示，我國電子政務發展指數（EGDI）排名升至全球第45位，較2018年提升20個位次。2021年6月，《中華人民共和國數據安全法》出臺，為數據安全治理提供了重要法治保障，對促進數據要素開發利用和安全保護、推動我國數字產業健康規范發展意義重大。同時，隨著《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》發布，“數字絲綢之路”建設、中歐數字經濟合作不斷深化，我國在全球數字治理中發揮越來越重要作用。
產業數字化和數字產業化是推動數字經濟與實體經濟深度融合的具體表現。圖為2021年10月14日，參觀者在第三屆數字中國建設成果展覽會上體驗5GVR酷游。 中新社記者 張斌/攝
在支持抗擊新冠肺炎疫情中發揮重要作用。疫情期間，數字技術在助力疫情防控和復工復產方面發揮了重要作用，在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面發揮了支撐作用。面對疫情沖擊，我國數字經濟逆勢加速發展，在2020年保持了9.7%的高位增長，展現出強大的抗沖擊能力和發展韌性，在保障消費和就業、維護產業鏈供應鏈穩定暢通、推動復工復產等方面發揮了重要作用，成為對沖疫情影響的“穩定器”。此外，還孕育出了生鮮電商、遠程辦公、直播帶貨、在線醫療等新業態，成為經濟社會高質量發展的“加速器”。
二、深刻把握發展數字經濟的戰略意義
習近平總書記指出，發展數字經濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。數字技術、數字經濟正作為新一輪科技革命和產業變革的主導力量，重構全球創新版圖，重塑全球經濟格局。推動我國數字經濟健康發展，要把握數字經濟發展的戰略意義。
有利于推動構建新發展格局。構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的高效運轉、暢通無阻。數字技術、數字經濟可以推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合，幫助市場主體重構組織模式，實現跨界發展，打破時空限制，延伸產業鏈條，暢通國內國際雙循環。近年來，新一代信息技術加速向網絡購物、移動支付等新型消費領域滲透。2021年前三季度，我國實物商品網上零售額同比增長15.2%，占社會消費品零售總額的比重達23.6%；我國跨境電商進出口同比增長20.1%，已成為國際大循環的重要推動力量。
數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。圖為2021年10月15日，在2021世界數字經濟大會暨第十一屆智博會上，垃圾數字化設備受到客商青睞。 求是圖片 董小飛/攝
有利于推動建設現代化經濟體系。數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經濟增長點，而且是改造提升傳統產業的支點。數字經濟可以有效擴大消費需求，激發投資活力，提供新的就業崗位，是現代化經濟體系建設中不可或缺的一部分。2021年上半年，我國數字經濟核心產業銷售收入同比增長34.2%，兩年平均增長20.8%；數字技術應用業銷售收入同比增長35.3%，兩年平均增長26.4%，其中，互聯網相關服務、軟件開發、信息技術服務銷售收入兩年平均增長分別為46.5%、27.1%和26.1%。數字經濟適應我國高質量發展階段的新需求，是推動供給側結構性改革、產業基礎高級化、產業鏈現代化的有力抓手。
有利于推動構筑國家競爭新優勢?？v觀世界經濟發展史，每一次科技革命都帶來新技術的突破，引發新的產業革命，催生新的經濟范式，形成新的競爭格局。數字經濟是重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量，是新一輪國際競爭重點領域。發展數字經濟已成為不可阻擋的時代趨勢。當今時代，數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機，據經濟合作與發展組織（OECD）2020年統計，34個經合組織國家制定了國家數字戰略。我國數字經濟正處在快速發展的進程中，已成為國民經濟中最為核心的增長極之一。2020年，我國數字經濟規模位列世界第二，同比增速位居全球第一。搶抓數字技術、數字經濟這一世界科技革命和產業變革的先機，對于我國搶占未來發展制高點、構筑國家競爭新優勢具有至關重要的意義。
三、充分激發數字經濟發展潛能
當前，要以習近平總書記關于數字經濟的重要論述為根本遵循，深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，不斷激發數字經濟發展潛能。
促進數字技術與實體經濟深度融合。中央經濟工作會議強調，加快數字化改造，促進傳統產業升級。產業數字化是新一輪科技革命和產業變革的前沿端口，是數字生產力與經濟發展新動能的重要來源。數字技術正在驅動傳統的產業發展范式持續創新，賦予傳統產業新的生命力。要以工業互聯網為依托促進制造業數字化、網絡化、智能化發展，促進新一代信息技術深度賦能農業農村，推動服務業數字化轉型。
加快對傳統產業的數字化改造提升。進一步發揮制造大國和網絡大國疊加優勢，促進數字技術與傳統制造業場景深度融合，實現“中國智造”；加速工業互聯網在重點行業的創新應用，增強平臺化設計、數字化管理、智能化制造、個性化定制、網絡化協同、服務化延伸能力。推動新一代信息技術與農業全產業鏈條的融合應用，大力發展智慧農業；健全農業基礎數據資源采集體系，完善農產品數字化溯源追蹤體系，加快實施一批農業創新示范項目；依托數字技術促進農業組織化、標準化、集約化、規模化生產經營。推動服務業企業數字化轉型，促進生產性服務業提高專業化水平和向價值鏈高端提升，促進生活性服務業品質優化、供給多元化；豐富文旅、醫療、教育、體育等線上服務應用供給。
近年來，江蘇省蘇州市吳江區大力推進制造業智能化改造和數字化轉型。圖為2021年5月14日，位于吳江區盛澤鎮的恒力化纖工業絲智能車間內，機器人在自動作業。 新華社記者 李博/攝
促進中小企業數字化發展。發展數字經濟離不開一大批中小企業特別是有國際競爭力的“專精特新”企業。但中小企業的數字化改造面臨成本高、投入大、周期長、見效慢等困難，人才支撐不夠、動力意愿不足、技術能力較弱。要幫助中小企業走出數字化改造“心有余而力不足”的困境，鼓勵平臺企業和大型骨干企業向中小企業開放共享數字化發展資源、提供定制化的整體解決方案，降低中小企業數字化轉型成本，加快培育更多“專精特新”的“小巨人”企業和“瞪羚企業”。繼續面向市場主體實施新的減稅降費，加大“放管服”改革力度，落實好助企紓困政策，增強企業發展信心。
強化數字經濟人才支撐。習近平總書記強調，要提高全民全社會數字素養和技能，夯實我國數字經濟發展社會基礎。數字經濟是吸納就業的重要途徑，提升全民全社會數字素養和技能有利于緩解就業結構性矛盾。特別是，數字經濟的創新驅動實質是人才驅動，人才短缺是制約數字經濟發展的重要因素之一，需要造就數以億計適應數字經濟發展、具備數字化知識結構和數字化動手能力的人才。
加快形成結構多元、層次合理的人才隊伍。培育海量的技術技能型人才，以職業教育培養高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，引導職業教育更好服務制造強國和數字中國建設；以賽促研、以賽促學，廣泛組織開展與數字技能相關的職業技能競賽。著力培育更多創新研發與高層次應用型專業人才，推進數字經濟和前沿數字科技創新相關學科建設，培養一批勇闖科技創新“無人區”的領軍型人才。培育大量善于跨界整合的高端人才，加快推進面向數字經濟的新工科、新文科建設，發展新興交叉專業，促進各學科互促共進。企業是數字經濟發展的實體，也是培養數字化人才的主體，要引導企業優化綜合型數字化人才的開發投入機制和選拔培養體系。
提升全民全社會數字素養和技能。開展形式多樣的全民全社會數字素養和技能提升主題活動，營造社會共同關注、全民積極參與的濃厚氛圍，讓數字素養和技能融入經濟、走進生活、植入文化、深入人心。塑造良好的創新文化，秉持包容審慎原則，營造激勵創新、寬容失敗的社會氛圍和發展環境。構建技能型社會，加快建成全民終身數字學習體系，構建面向全體人民、貫穿全生命周期、服務全產業鏈的數字學習體系。開發和共享優質數字化教育資源，促進老年人、殘疾人等特殊群體數字技能穩步提升，彌合數字鴻溝。
打造充滿活力的科技創新生態。只有掌握關鍵核心技術的自主權、先進數字技術產業的主導權，才能把握數字經濟發展的主動權。解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，必須營造一個多主體協同、多要素融通、制度環境充滿活力的創新生態系統，持續激發創新的內在潛力。要按照中央經濟工作會議要求，強化企業創新主體地位，深化產學研結合，完善優化科技創新生態。
實現數字技術的“非對稱”趕超。把我國集中力量辦大事的制度優勢、超大規模的市場優勢與發揮市場在資源配置中的決定性作用結合起來，構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制。聚焦解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，強化基礎研究，加快布局共性技術。完善產學研用協同創新機制，進一步強化企業創新主體地位，提高企業在創新決策、創新資源配置和成果轉化等方面的主導權，支持企業與高校、科研院所等構建產業技術創新戰略聯盟，打造“研發—轉化—生產”良性循環的創新鏈。搭建面向數字科技的高水平科技創新公共服務平臺，促進數字技術和通用軟硬件的開源開放。激勵企業研發投入，協助“卡脖子”攻關企業開拓市場，發揮海量應用場景優勢，牽引相關技術和產品迭代升級。
促進各類創新要素融通聚合。激勵激發企業家精神，鼓勵企業家與科學家深度合作。構建適應數字經濟新型生產關系的人才激勵機制，優化人才評價制度和成果評價體系，暢通科技成果轉化渠道。建立與數字經濟創新活動需求相適應的科技金融體系，利用新一代信息技術為傳統金融活動賦能，深化多層次資本市場改革，實現金融鏈和產業鏈、創新鏈、數據鏈多鏈互動、高效協同。加快培育和完善數據要素市場，統籌好數據的開發利用、隱私保護和公共安全，構建多層次的數據交易流通共享體系。營造公平有序的市場競爭環境，為資本設置“紅綠燈”，防止資本野蠻生長和無序擴張。
適度超前開展新型基礎設施投資。數字產業集群與數字基礎設施是“車”和“路”的關系，應該適度超前布局鋪“路”，讓“路”等“車”，形成“以建促用”的發展效應。中央經濟工作會議強調，適度超前開展基礎設施投資。新型基礎設施建設具有顯著的投資乘數效應和消費帶動效應，能夠“一業帶百業”，是穩住宏觀經濟大盤、積極擴大有效需求的重要舉措。要適度超前開展基礎設施投資特別是新基建投資，搭建數字經濟創新載體。前瞻性部署新基建項目，助力經濟社會數字化轉型，賦能產業和消費的“雙升級”。
為全球數字經濟發展貢獻智慧和力量。數字經濟是全球未來的發展方向，特別是新冠肺炎疫情全球大流行背景下，數字化轉型為恢復生產生活秩序、促進經濟復蘇提供了重要動力。中國應在推動經濟全球化中積極作為，打造“數字絲綢之路”，積極參與數字經濟國際規則和標準制定，為全球數字經濟發展貢獻智慧和力量，促進全人類共享數字經濟發展紅利。
打造“數字絲綢之路”。共建“數字絲綢之路”有助于進一步縮小各國數字化發展鴻溝，為“一帶一路”沿線國家培育新的經濟增長點，促進各國共同實現更具包容性和可持續性的發展。要推動“數字絲綢之路”與國內區域重大戰略互促共進、融合發展，進一步暢通經濟內外循環。推動與“一帶一路”相關國家政策、規則等“軟聯通”，加快數字基礎設施“硬聯通”，與沿線國家形成多層次對接合作。針對沿線國家數字化發展現實應用場景，彌補數字基礎設施短板弱項。在“一帶一路”國際合作中，強調以“綠色”與“數字”協同發展推動經濟全球化健康發展。
推進數字經濟國際合作。中國高度重視數字經濟國際合作，提出促進數字時代互聯互通倡議，申請加入《數字經濟伙伴關系協定》，正以開放的態度積極參與全球數字經貿規則制定。要進一步深化數字經貿國際合作，積極參與數字經濟領域全球科技合作與科技創新治理，為全球數字治理貢獻中國智慧和中國方案；推動數字貿易領域的制度型開放，支持跨境電商發展，提高跨國數字貿易平臺管理服務水平；促進數字經濟領域對話協商，積極參與數字經濟技術創新領域的國際標準制定，提高我國在全球科技創新體系中的話語權和影響力；加強國際數字治理規則研究與治理政策儲備，推動構建網絡空間命運共同體。
欄目主編：顧萬全 張武 文字編輯：趙旭陽
來源：作者：《求是》
火炬高新區加速創新驅動
位于廈門火炬高新區的清華海峽研究院展示廳。
聯芯項目鳥瞰效果圖。
本報訊 （通訊員 管軒 汪東興）近期，隨著聯芯項目在火炬高新區動土建設，我市與中關村簽訂戰略合作框架協議，清華海峽研究院揭牌，火炬高新區創新驅動正不斷加速。
在國內外經濟增長面臨下行壓力的大背景下，廈門火炬高新區卻交出了一張亮麗的成績單:2015年第一季度，火炬高新區實現規模以上工業產值469.01億元，同比增長14.2 %；實現規模以上工業增加值109.57億元，同比增長15.7%；固定資產投資29.19億元，同比增長22.54%；合同利用外資4594萬美元，同比增長26.24%；實際利用外資11311萬美元，同比增長43.29%。
堅持創新驅動，加快產業發展；引導企業創新發展，推動產業轉型升級；推動產學研合作，為產業發展搭建平臺；提升服務企業精準度，全面優化產業發展環境……作為廈門經濟發展的重要增長極和主戰場，火炬高新區積極融入美麗廈門建設，圍繞構建“5 3 10”現代產業支撐體系和打造十大千億產業鏈群的目標，立足自身優勢，創新發展思路，積極推動由生產要素驅動向創新要素驅動轉變，探索以知識、技術和人才等創新要素推動經濟發展的新模式，成為高端產業集聚區、創新驅動先行區和轉型升級示范區。
【新合作】
對接中關村經驗
推進產業轉型升級
從上世紀八十年代的“中關村電子一條街”，到如今聚集以聯想、百度為代表的高新技術企業2萬多家的高端產業功能區，中關村無疑是我國創新發展的一面旗幟。 2010年起，國家在北京中關村自主創新示范區先行先試了金融、財稅、人才激勵、科研經費等促進科技創新的一系列政策，取得了積極成效。去年12月，國務院常務會議部署在更大范圍推廣中關村試點政策、加快推進國家自主創新示范區建設，進一步激勵大眾創業、萬眾創新。學習、對接中關村經驗，攜手中關村推進產業轉型升級。上個月，廈門市政府與中關村管委會簽訂戰略合作框架協議，廈門火炬高新區成為廈門對接中關村“要素”的重要平臺。圍繞“大眾創業、萬眾創新”這條主線，涉及產學研、知識產權、科技成果轉化、智慧城市建設、孵化器等多個領域，廈門火炬高新區將以這次合作為契機，學習中關村的體制機制，把好的資源、項目通過搭建平臺去幫助、促進高新區發展，讓創新成為高新區發展的新引擎，推進國家自主創新示范區建設，推動火炬高新區產業轉型升級、體制創新以及創新發展取得新成績。
【新平臺】
建設新型創新載體
清華海峽研究院揭牌
火炬高新區緊扣創新這條生命線，進一步完善創新驅動產業發展的支撐平臺，促進產學研結合，為產業發展注入新活力。清華海峽研究院正式揭牌，將充分匯聚各方資源，建設新型創新載體，推動區域創新體系建設，努力成為海峽兩岸合作發展的獨特紐帶、重要智庫和強力引擎。依托3家國家級孵化載體，孵化和培育一大批成長性較好的高新技術企業，不斷提升園區自主研發和創新能力。
高新區積極探索引入民營資本建設民營孵化機構，百度開發者創業中心、騰訊廈門創業基地、愛特創業加速器、720°兩岸文創產業孵化器、優萊柏“原創動漫產品孵化公共服務平臺”、酷游手機游戲研發孵化基地等一批創新型民營孵化機構如雨后春筍涌現，成為創新孵化的探索者，正加快廈門火炬高新區經濟發展從要素驅動向創新驅動的轉變，加快產業轉型升級。
【新產業】
聯芯集成電路制造項目
搶占高端新興產業高地
集成電路產業無疑是當今世界最前沿的高技術產業之一，火炬高新區在做大做強傳統優勢產業的同時，搶占國際高端新興產業高地。引進大項目，培育大企業，構筑大產業，實現大跨越，是廈門火炬高新區轉型發展的重要策略。作為2015年福建省重點項目和廈門市重大項目，聯芯集成電路制造項目的動土開工，是高新區做大做強高新技術產業邁出的重要一步。作為戰略性新興產業，該項目投資額巨大、科技含量高、產業吸附能力強，是以晶圓制造為核心的集成電路價值鏈核心環節。該項目將利用臺灣聯華電子世界級的制造技術、上下游緊密配套關系和國際客戶群體，帶動廈門火炬高新區乃至廈門市完成“芯片設計-芯片制造-封裝測試-裝備與材料”的集成電路全產業鏈布局，進而構建“芯片—軟件—整機—系統—信息服務”的電子信息產業千億產業鏈（群），推動廈門市實現產業轉型升級。
溫州擂臺再擂戰鼓！各地擺出新一輪項目接受檢閱
不畏“疫情”遮望眼，越是艱險越向前。
今天，市委市政府組織開展2020年第一場“溫州擂臺·六比競賽”活動。這是一次大戰大考的比拼，是一次決戰決勝的較量，是一次實績實效的競賽。擂臺之上，比拼的是戰疫情、促發展的思路、舉措，比拼的是“雙線作戰”的能力、作風；擂臺之下，比拼的是“兩戰”的成效、成果，是全面小康的成色、質量。
奮斗是溫州建設“窗口”的腳步，奮進是溫州擦亮“窗口”的序章。以奮戰奮進的姿態決戰決勝，方能在“重要窗口”中展現溫州勝景！
今天上午8點45分
溫州發布將進行視頻直播
敬請關注
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收看現場直播
鹿城區“一把手”話亮點
中共鹿城區委書記 姜景峰
打好五套“組合拳”
爭當“三強兩促”排頭兵
今年以來，鹿城區堅決貫徹市委、市政府決策部署，以“開局就要決戰、起步就要沖刺”的姿態，全力打好五套“組合拳”，爭當“三強兩促”排頭兵。一季度GDP增速排名21年來首次進入全市前3，超1/4主要經濟指標保持兩位數增長；“三強兩促”市對區考核任務全部超額完成；獲省級以上榮譽26項，獲中央級媒體報道346次。打好動能培育組合拳。全速推進268個、總投資1275億元的重大項目建設，入選省市重大項目集中開工的12個項目總投資額352億元、年度計劃投資額94億元，均居全市第1，其中超百億項目2個、占全市2/3，市“三強兩促”“六重”清單續建項目投資完成率186.8%、全市第一，民間投資、交通投資增速分別高于全市平均水平23.2個百分點和19.1個百分點。謀大招強成效明顯，簽訂全市首個超百億“云招商”項目，到位內資9.26億元、任務完成率115.8%，實際利用外資1000萬美元、逆勢增長777.2%、排名全市第二，落地“251”項目3個、排名全市第二。搶抓“新消費”窗口期，開展“消費促進月”“春暖花開·酷游鹿城”“中國鞋都首屆國際電商節”等活動，發放消費券2.5億元，一季度限上批發業銷售額增長31.4%、全市第一。
打好扶企破難組合拳。制定出臺智能化改造扶持政策，量身定制試點企業改造方案，工業投資增長16%、高于全市22.6個百分點，高新技術產業投資增速高于全市87.5個百分點、全市第2。率全國之先推行市場采購包機直航，完成市場采購貿易方式出口9.51億美元、增長307.4%，外貿進出口逆勢增長43.5%、全市第一，3月3日商務部專門發來表揚信，高度肯定試點工作成效。深入開展“三服務”活動，推行四套班子領導分片掛鉤、1284名助企服務員蹲點包干、100支“一企一策服務隊”精準破難的扶企紓困機制，化解企業問題1328個、化解率100%，“抱團搶訂單”做法入選省“三服務”十大典型案例，半個月內中央電視臺《新聞聯播》兩次專題報道鹿城做法，特別是4月12日用3分零3秒時間報道我區“一企一策”精準幫扶，搭建“云對接”等平臺，幫助“中國鞋都”外貿企業“面對困境、轉型突圍”的成功經驗。剛性落實惠企政策，兌現惠企資金6.2億元，減免政策性優惠資金2.8億元，投放專項信貸資金98.8億元、發放貸款36億元，延長貸款21.2億元，為企業減費讓利6327萬元。
打好要素保障組合拳。做地出讓領跑全市，創新實施“學年制”考核辦法和“雙延期一幫扶”工作機制，完成土地“清零”585畝，出讓經營性用地640畝、出讓金總額161.7億元，均居全市第一。低效用地開發扎實推進，用足用好省自然資源廳“17條”優惠政策，統籌做好“大拆大整”土地、“五未”土地清理、低效工業園區整治和閑置樓宇綜合利用文章，啟動低效用地再開發893.3畝、完成率178.7%，處置“供而未用”土地1547畝、完成率774%，“批而未供”土地577畝、完成率193%。政府債券爭取取得突破，梳理債券發行儲備項目30個、總金額40億元，其中11個項目列入國家發改委第一批專項債清單，申報金額21.58億元、全市第一。特別是七都“院士島”配套工程作為全省4個項目之一，成功入選長三角一體化發展國家戰略，并獲批發債金額15億元、在全市上報同批項目中金額最多。
打好治理創新組合拳。率全省之先打造“公安 大數據 大統戰 大網格 本地疾控 外地疾控”模式，精細化落實“外防輸入、內防反彈”各項措施。高標準打造美麗田園創建市級樣板，累計整治田園2.6萬畝。村集體土地流轉率76.8%，拆除各類建筑、廢舊大棚欄舍39萬平方米，重點田塊拋荒和失管地復耕率100%、重點田塊驗收率100%，均居全市第1，全市美麗田園創建工作第一次現場會在鹿城召開。堅持“法治化、精細化、智能化”導向，高標準打造“紅色管家2.0”“全科網格2.0”等基層治理樣板，成功奪取“平安銀鼎”。
打好干事創業組合拳。建立干部“三強兩促”執行力清單，強化助企服務員管理“四條鐵規”（對不合格的立即召回，表現記入個人檔案，并對派出單位一把手進行問責，單位年度考核直接扣分），創新“區管干部、機關干部、村社干部”分層分類考察，表揚嘉獎控疫先進黨員干部74人、黨組織30個，火線吸收預備黨員90人。組織開展“走進重大項目、走進抗疫一線、走進復工現場”“三個走進”宣傳活動，高頻推出“戰鼓擂起來、黨員沖上來、合力聚起來、疫情降下來、企業轉起來、城市動起來、經濟暖起來、典型樹起來”專題報道，其中市級以上媒體正面報道1630條，省級以上610條，數量全市最多。
鹿城 圖片由鹿城區委辦提供
2020年，鹿城這樣干！
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龍灣區“一把手”話亮點
中共龍灣區委書記 陳應許
在“兩戰”中堅決打頭陣樹標桿
今年以來，龍灣區（高新區）堅決貫徹落實習近平總書記在浙江考察時的重要講話精神，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，謀劃實施高質量發展提升年、“六重清單”攻堅年、作風建設深化年行動，復工復產快速推進，經濟發展快速恢復，在“兩手硬、兩戰贏”中堅決打頭陣、樹標桿。
緊抓創新，全方位賦能重大平臺。作為溫州國家高新區和自創區核心區，我們始終堅定“創新”主線，緊鑼密鼓推進自創區八大攻堅、高新區進等升位、環大羅山科創走廊“三大會戰”等工作，主動求變、化危為機，逆勢推動創新發展。以握指成拳的力度，集中攻堅浙南科技城建設，國科大溫州研究院新引進入駐歐陽鐘燦院士團隊，西安電子科技大學溫州研究院有望近期簽約，溫州上海世外學校、溫州醫科大學附二院等重點配套建設全面提速。跨境電商綜合試驗區建設加快推進，溫州（龍灣）新型數字貿易港“三園兩院一中心”等十大項目實現集中簽約。北斗產業基地首批5家企業加速入駐，天心天思數字經濟產業園加快主體施工，中國眼谷30個簽約項目順利落地。
主抓項目，快速度推進有效投資。政府“云”上搭臺，變“面對面”溝通為“屏對屏”洽談，以“云招商”活動為載體，加快項目“云簽約”?！霸粕稀背晒φ幸灱s投資超50億的大唐5G全球創新中心項目，30天時間打通規劃選址、政策處理、公司注冊等10多個重點環節，4月28日順利實現土地出讓，實現龍灣區單體制造業項目招引新突破。今年以來，累計“云簽約”未來智慧城市產業園、康德萊配套用針擴產項目、龍灣萬豪萬楓酒店等13個項目，“疫”中招商順利推進。開工建設世界500強旗下青山物聯網培育中心，掀起新一輪溫商回歸熱潮。發揮政府投資帶動示范作用，聚焦安置房、交通建設、生態環保等民生需求，提速續建項目、開工項目進度，持續擴大有效投資。富春省級未來社區試點核心地塊加速建設，南洋社區、云創社區通過市級未來社區評審。一季度，全區在建項目完成節點任務的110.3%，交通投資，高新技術產業投資，生態環保、城市更新和水利設施投資分別逆勢增長12.9%、1.4%和18.5%。
狠抓轉型，大力度重塑核心產業。實施戰略性新興產業培育三年行動，一季度高新技術產業、裝備制造業、戰略新興產業增加值分別比全市平均高出1.1、5.9、8.3個百分點。其中，數字經濟核心產業制造業逆勢實現正增長，同比增速2.0%，比全市平均高16.7個百分點。持續深化“畝均論英雄”改革，深入實施5大傳統制造業重塑三年計劃，5個在建小微園全部復工，3個小微園啟動數字化改造。一季度，全區實現規上工業增加值13.4億元，高于全市平均0.4個百分點，排名四區兩市第二。深化“三服務”活動，組織選派1186名助企服務員深入企業“一對一”幫扶，組織9個專業服務團、10個專家服務團進駐企業“點對點”破難，實現區內“規上”“四類”企業全覆蓋，累計化解各類生產經營問題597個，化解率達100%。
搶抓機遇，高效率釋放政策紅利。積極搶抓疫情期間宏觀政策“優惠窗口”，精準釋放政策紅利，以“真金白銀”對沖疫情沖擊影響。爭取人民銀行疫情防控專項再貸款優惠，推動32家企業進入疫情防控專項再貸款支持名單，累計發放貸款7.65億元，位居全市第二。3月末全區金融機構存貸款余額同比增長21.2%，增速高于全市平均8.3個百分點。全力申報政府專項債項目，獲批資金13.5億元，4個項目成功入選首批國開行應急專項受理清單，合計額度28.68億元。全面兌現省“三十條”、市“二十八條”、市“三十二條”、龍灣“十五條”等各類助企惠企、減負降本政策，累計已為企業核發獎勵1.18億元，減稅降費1.5億元，延期繳納稅費1.14億元。
龍灣 圖片由龍灣區委辦提供
2020年，龍灣這樣干！
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甌海區“一把手”話亮點
中共甌海區委書記 王振勇
全力交出兩份高分答卷
今年以來，甌海區深入學習貫徹習近平總書記在浙江考察重要講話精神和省委車俊書記調研溫州重要指示精神，高標準推進市委、市政府“三強兩促”總體部署，做到任務項目化、項目清單化、目標節點化、責任專班化、考核具體化，搶時間、爭進度，抓機遇、干在前，大干快上、逆勢奮進，全力交出疫情防控和經濟社會發展高分答卷，一季度服務業增加值、工業技改投資、高新技術產業投資等6項高質量發展指標實現逆勢正增長。
以轉危為機的思維，強化復工復產和產業轉型。一是聚焦企業復工復產。創新實施“七招破七難”，推行每日通報、每日發布光榮榜、每日向鎮街派發重點工作清單等制度，用機器的轟鳴聲奏響復工“協奏曲”。二是聚焦企業轉型升級。堅持政企協聯動，搶抓產業轉型“七大最好時機”，全力實施去庫存、拓市場，促融資、增投入，抓技改、強智造，解糾紛、保穩定，搶先機、促發展，強協會、聚合力“六大專項行動”，大力開展“百企技改”、出臺特別政策、強化兌現落地，完成技改投資2.99億元、逆勢增長5.7%，創新推出“三專兩全”服務模式，累計兌現惠企政策資金1.82億元，創成全市首個千兆5G精品樣板區，汽摩配龍頭企業——冠盛集團逆勢突圍、4月29日主板上市過會，眼鏡小鎮化危為機、轉型升級情況受到省委車俊書記調研肯定。三是聚焦商業模式改革創新。加快線下轉線上、外貿轉內貿、貼牌轉品牌，率全市之先打造“甌嗨GO”云平臺，整合批發、零售、餐飲、住宿、旅游等多行資源，5天內平臺流量超200萬、銷售額超3億元，有效激活沉睡的消費活力，致力打造永不落幕的名優產品網上展銷平臺；創新推出“超級直播月”，百位主播“帶貨”156萬單、帶動銷售額超1.4億元；眼鏡自主品牌與京東簽下5000萬元訂單。四是聚焦開放平臺賦能升級。不斷做大做強全球商品貿易港，今年零售額已突破1.8億元、追平去年四季度，規模、形象、檔次、人氣均不斷提升，進一步打響“買全球、賣全國”品牌，致力打造浙南閩北贛東進口商品集散中心。同時，按照“脫鉤、搞活、做大”原則，深化國資國企改革，努力打造千億資產的AA 特大型國有企業。
以虎口奪食的拼勁，強化招商引智和動能培育。堅持把人才、項目作為高質量發展的核心要素，全力打出人才工程、資本攬才、以賽引才、科技專項等“四大組合拳”，舉辦全球引才新聞發布會、吸引700萬海內外人才觀看直播，榮獲市縣黨政領導人才工作述職評議考核優秀單位，獲評浙南唯一“國家創新人才培養示范基地”，國家萬人等B類人才指標由中央直接下達、享受單列市待遇，為高端人才會聚溫州貢獻最大政策紅利。創新開展“云簽約”，完成海派醫藥·總部、南北村城市開發、甌海體育中心、璞境環保溫州總部等4個項目簽約、協議投資超90億元。以時不我待的緊迫感搶抓政策“窗口期”，目前已落地政府債、企業債31.4億元，棚改債上報240億元，低效用地報批400畝，已出讓和正在掛牌土地11宗、突破100億元。以主力軍的擔當推進“一區一廊”建設，打響環大羅山科創走廊“三大會戰”，謀劃打造9大重點科創平臺和23個重點科創項目，提質升級浙大溫州研究院、華科大溫州研究院等高能級科創平臺，相繼開工青科會孵化加速器、青科創業園，設立青科基金，加快釋放青科會“一器一園一基金”乘數效應。以爭分奪秒的速度狠抓重點區塊、項目攻堅，完成溫州南部新區概念性規劃和亮點區塊城市設計、進入實施階段，加快推進未來社區建設，拉開溫瑞平原一體化發展序幕；總投資236億元的15個項目集中開工，泰康之家—甌園、梧田老街等4個項目成功入選省“152”工程清單，已開工“251”項目1個、落地1個、正在掛牌2個、已謀劃待出讓3個。
以最美窗口的目標，強化美麗田園和環境建設。深入開展“美麗甌?！碧嵘晷袆?，專題召開各鎮街美麗田園創建“亮績揭丑”現場會，完成田園清理31141畝、清運垃圾12886噸、流轉土地3058畝，啟動示范點建設10個，聯動推進美麗鄉村、美麗河道、美麗庭院、美麗城鎮等系列創建，榮獲全省“鄉村振興”戰略優秀單位，爭當統籌城鄉發展、推進生態文明建設先行示范的重要窗口。
以奮戰奮進的姿態，激揚新時代甌海鐵軍精神。一方面，激活干部干事創業“一池春水”。將“三強兩促”專項活動作為考察干部的“主戰場”，率先設立“三強兩促”專項獎，每周開展干部專項督導考察，已表揚先進集體20個、嘉獎43名、職級（崗位）晉升21名。另一方面，激揚甌?！案掖虮貏佟弊黠L。深挖“兩戰”先進典型、推出“抗擊疫情·感動甌海100人”，舉行“招工 返工”專班嘉獎大會，開展“奮進2020·榜樣的力量”系列活動，持續掀起廣大黨員干部積極投身浙江“重要窗口”建設浪潮。
甌海中心區。圖片由甌海區委辦提供
2020年，甌海這樣干！
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洞頭區“一把手”話亮點
中共洞頭區委書記 王蛟虎
打贏防控阻擊戰發展主動戰
洞頭堅決貫徹中央和省市各項決策部署，緊扣“奮戰1161、奮進2020”主題主線，聚焦“三強兩促”抓落實，錨定高質量建設海上花園目標，統籌疫情防控和經濟社會發展，今年以來，捧回首批一星“平安金鼎”，基層減負改革入選浙江省改革創新優秀實踐案例，榮獲省新時代美麗鄉村建設和農村生活垃圾分類處理工作雙優秀縣區,在轉危為機中呈現五大亮點。
注重精密智控、守牢防線，群眾安全感更強了。按照三個“十天”要求，念好“早、準、狠”三字訣，實現了本地零擴散、確認病例零死亡、醫務人員零感染。實施常態化管控12個一律，出臺交通運營、單元村（居）出行、卡口渡口、工地復建、出租房和公共場所等11項管理辦法，確保人管住、物暢通。用好大數據，聯動推廣使用“健康碼 電信14天內到訪地查詢”服務，精準管控“四返”人員。與兄弟縣（市、區）建立“口罩銀行”“飛地互助”等機制，破解防疫物資短缺難題。
注重復工復產、打通堵點，服務企業渠道更順了。盯牢復工復產率、產能恢復率、政策兌現率、企業滿意率、項目落地率，打好全面復產攻堅戰，全市首個實現規上工業企業100%復工。積極通堵點、補斷點，開展復工備案“紅色代辦”，下派200名駐企服務員，破解產業鏈恢復、員工返崗、防疫物資短缺等問題，人流、物流、商流快速復蘇。培育港航物流，狀元岙港東南亞、臺灣近洋航線及12班外貿內支線全部復航，一季度完成集裝箱吞吐量5.99萬標箱，同比增長98.8%。500艘漁船陸續赴外海生產作業。洞頭企業向全省供應口罩生產原材料無紡布、熔噴布，全市唯一疫情醫療廢物焚燒處置企業全速運轉、未停工停產，誠意藥業健康產業園固體制劑車間項目代表溫州參加全省制造業大會。
注重項目攻堅、產業提質，轉型升級動力更足了。開工重大項目16個，累計激活29個“僵尸項目”，一季度限上固投增長5.6%，增速全市第一?！霸坪灱s”大門·鹿西一體化綜合開發、“星空之城·星空島”項目，環島西片夢幻海灣小鎮呈現三個海豚景象，這批項目落地提升了洞頭旅游核心吸引力，做到星星和月亮并舉。緊盯海洋經濟產業園提質增效，加大技改、智能化改造，打好建鏈、補鏈、強鏈組合拳。6艘漁船遠赴幾內亞比紹等西非國家開展遠洋捕撈，實現溫州遠洋捕撈歷史性突破。高新技術產業、數字經濟核心產業得到全面發展，4個5G基站開工建設，“蟹公寓”“智能漁城”“海上支付寶”等平臺在疫情期間廣泛應用，科技進步綜合評價躍升全省第22位。
注重刺激消費、政策撬動，市場主體恢復更快了。舉辦“踏浪百島盡享海味”活動，書記區長邀你來踏浪，推出了海上帆船、熱氣球飛翔、摩托艇等一系列海上項目，結合網紅直播吸引人氣流量，打響了刺激旅游市場的第一炮。扶持發展民宿業，開展惠游景區住民宿、星宿評選活動，民宿復工率達96%。超常規、破寒冬，深化27條惠企措施，統籌安排5億元資金，發放1700萬元消費券和旅游套票，引導中小企業健康恢復、信心更足。落實“溫28條”，實行一企一策一方案，制定洞頭版惠企措施，包括市場監管10條、金融惠企12條。
注重黨建引領、凝心聚力，黨員干部士氣更高了。黨員續扛戰旗，118支志愿服務隊戰斗在一線，溢香應急救援隊在大門義務消殺，海霞媽媽志愿隊赴社區服務。全區通報表揚三批事跡突出黨組織和黨員干部。國際鐵三聯盟亞洲顧問、法中國際協會主席和運動員送來祝福，為洞頭加油、為溫州加油。注重用洞頭精神引領激勵、提神振氣。全力籌備洞頭先鋒女子民兵連建連60周年活動，作出向女子民兵連學習的決定，在全區迅速掀起學習熱潮，弘揚“愛島、尚武、勵志、奉獻”的海霞精神。
洞頭 圖片由洞頭區委辦提供
2020年，洞頭這樣干！
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樂清市“一把手”話亮點
中共樂清市委書記 方暉
為實現“兩戰都要贏”奠定堅實基礎
樂清聚焦聚力溫州市委市政府“三強兩促”“六重清單”重點任務，奮力攻堅、奮勇爭先，盡管受前期疫情重、復工遲影響，主要經濟指標大幅回落，但從3月份起呈明顯回暖向好態勢，3月份當月規上工業增加值增長4.4%，高新技術產業、裝備制造業、戰略性新興產業增加值分別增長5.3%、6.1%、4.4%，數字經濟核心產業制造業增加值增長7.9%，限上批零住餐銷售額增長38.6%、限上消費品零售總額增長7.7%，出口增長5.4%；一季度工業投資增長8.4%、高新技術產業投資增長18.5%、交通投資增長0.4%、限上批零住餐銷售額增長1.9%；4月份工業用電量同比增長11.8%、高出溫州平均水平9.1個百分點；1-4月份，一般公共預算收入增速分別高出全省、溫州平均2.6和5.1個百分點；為實現“兩戰都要贏”奠定堅實基礎。
轉型動能有力激活。企業技改井噴增長，341個智能化技改項目加速推進，新增技改立項197個，其中200萬元以上166個、居溫州第一、提前完成年度任務。3000萬元以上15個、5000萬元以上7個，分別是去年全年的1.25、2.3倍；正泰國家級智能制造項目、百個省級重點技改項目加快推進，高標準打造30個示范性數字工廠；兌現今年首批競爭性財政存款配套2.7億元，撬動各銀行對技改企業授信貸款23億元；推進105個老廠房改造項目，已開工46個，大力度撬動“零土地”技改。新興產業加速布局，高新技術產業增加值占比達73.5%、居全省17強第一；推進意華與華為合作的5G、5G 高速連接器等22個協同創新項目；實現工業用地開工1921畝、成交及掛牌628畝，均居溫州第一，新開工小微園2個、居溫州第一；和睿半導體封測項目等27個戰新產業項目已實現供地，晶泰科技研發生產的12英寸半導體單晶爐已進入調試、單價千萬元以上，砥達新材料年產10噸氧化石墨烯項目實現投產、產量居全國前十；極動力入駐研發的新一代充電逆變系統已完成樣機，可節省充電樁90%的成本。市場活力持續迸發，疫情期間惠企政策兌現率85.2%，居溫州各縣市區第2；1-4月份，全市新增市場主體8288家、其中企業2988家，均居溫州第一，總量分別增長18.2%、18.7%；一季度規上工業研發費總額5.86億元、居溫州第一，使用創新券1449.8萬元、數量居全省第一；工業設計基地獲評國家級眾創空間，工程師創新服務中心投入運營，積極引進國家工信部下設的中國泰爾實驗室，打造溫州國家自創區的“金北翼”。
投資引擎有力激活。攻堅“大好高”產業項目落地，新列入省“152”工程項目8個，天正電氣智能斷路器數字工廠等4個項目已開工入庫，新增和開工數均居溫州第一；招引億元以上產業化項目17個、其中制造業項目14個，數量均居溫州第一；落地“251”工程項目7個，居溫州第一；加快3個50億以上產業化項目落地開工，居溫州第一，北汽海納川協眾汽車電子零部件項目實現“云簽約”，正泰年產5000萬套智慧能源儀器項目已申報省重大產業項目。攻堅稅源型總部項目回歸，新增總部回歸項目5個、總部引稅4.62億元，新增個數和稅收均居溫州第一；招商引資已到位內資23.5億元、居溫州第一，實際利用外資2442萬美元、完成率90.4%，均居溫州第一。攻堅標志性重大項目進度，一季度完成交通投資11.34億元，投資總量居溫州第一、實現正增長，市域鐵路S2線、228國道、甌江北口大橋等項目全線推進，積極接軌融入溫州大都市區建設。世界500強益海嘉里糧油加工項目、省海港集團投資30億元的港口大宗多式聯運基地、上市公司格林美-德威硬質合金生產項目、力達新能源汽車線束總成項目等一批重點項目加快推進；46個省市集中開工項目開工率90%、其中8個省集中項目已全部實質性開工。
發展要素有力激活。全力爭取重大試點，積極申報智能電力物聯網“萬畝千億”新產業平臺，樂清智能電氣小鎮已申報驗收命名，成功列入首批國家工業設計研究院培育名單，被列入推薦申報國家級先進制造業和現代服務業“兩業”融合試點的全省兩個市（縣、區）之一。獲省發改委、經信廳大力支持，正積極上報爭創國家先進制造業集群、國家制造業創新中心、國家級小微企業創業創新基地。全力爭取土地指標，攻堅推進1731畝產業化項目征地，多途徑爭取到用地指標1800余畝、相當于去年全年總量，已申報省重大產業項目5個、爭取可預支用地指標近400畝，上市公司電光防爆高端智能化防爆裝備等3個產業化項目718畝正在申報；完成“批而未供”土地清理649畝“、供而未用”處置4541畝，居溫州第一。全力爭取資金保障，一季度新增各項貸款83.4億元，居溫州第一，新增首貸戶247戶；3月末各項貸款余額同比增長16.5%，其中制造業貸款、企業信用貸款、企業中長期貸款分別增長19.3%、56.5%、45.3%；獲批政府債券13.6億元，20億元企業債已獲得國家發改委審批，預計5月份可正式發行，爭取再發行政府債券35億元；已爭取中央預算內資金6.4億元；天正電氣、新亞電子、合興汽電3家企業總額19.6億元的上市募投項目已全部提前開工，目前分別排在A股主板首發待審第59、100、120位，八達光電成功報證監局輔導備案。
干部擔當有力激活。持續掀起“拼干勁、勇擔當、創新局”作風建設六大行動熱潮，四套班子齊上一線、攻堅破難，組建17個“六重清單”實體化攻堅專班。堅決做到外防輸入、內防反彈，落實精密智控機制，守好基層單元小門，掃碼率居溫州第一，掃碼量占溫州全市的36.7%；舉全市之力重振雁蕩山雄風，積極推進上市公司曲江文旅的文旅融合項目合作開發，進一步挖掘雁蕩山文化，加強旅游新業態培育；啟動8平方公里的城市未來新區勝利塘北片開發建設，創成國家園林城市；全域推進美麗田園創建，在省內獨創“天眼”作戰系統，整治提升155個沿線重點區域行政村環境，全面完成清江北塘等7.76萬畝美麗田園整治；3億級十萬頭生豬養殖項目落地開工；推進社會治理現代化，攻堅部署“六清”行動，謀早抓早村社組織換屆準備工作；大力建設遠程醫療服務中心、社會大救助中心、市社會矛盾糾紛調處化解中心，順利實現省平安縣（市、區）十一連創。
清和公園 胡一兵拍攝
圖片由樂清市委辦提供
2020年，樂清這樣干！
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瑞安市“一把手”話亮點
中共瑞安市委書記 麻勝聰
以勇立潮頭的姿態
奮力當好“重要窗口”排頭兵
戰鼓聲聲催奮進、只爭朝夕啟征程。
瑞安市聚焦“奮戰1161，奮進2020”，以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感全面開展“三強兩促”專項活動，并加大火力推出經濟增長復原、項目建設提速、要素保障加碼“三大百日攻堅”，以“一個單位、一張卷子”的重大考績改革，以“賽場選才、揭榜掛帥”的十大專班攻堅，以“六比擂臺、六督聯查”的實績比拼機制，激揚精氣神、攻出新成效。經過努力，財政總收入、投資、工業用電量等經濟指標回暖，溫州下達“三強兩促”任務全部完成。
以全域國土空間治理為重點，在狠抓政策機遇中激發“爭”的斗志。千方百計爭試點，深入實施“萬畝更新計劃”，完成“批而未供”消化土地數量達階段任務1.5倍，“供而未用”處置土地數量達階段任務的4.3倍，成功列入全省唯一的全域國土空間治理縣級試點；爭取到全省唯一的國家現代農業產業園、國家級促進小農戶和現代金融有機銜接試點，列入財政支持民營和小微企業金融服務綜合改革試點。千方百計爭要素，爭取到政府債券38.4億元、待批16.3億元，總額居全省縣級第一；人行防疫專項再貸款12.7億元，居溫州第一。千方百計爭指標，8項工作上報省政府督查激勵事項，財政管理工作有望列入國務院督查激勵；列入省重點項目9個、居溫州第二，申報國家支持重大項目58個、省重大產業項目17個、債券項目22個，均居溫州第一。
以助企“四大行動”為抓手，在狠抓扶企服務中激發“拼”的勁頭。實施降本助企行動，落實力度最大的“12條 30條 25條”等惠企政策，已兌現12.8億元。實施輸血助企行動，上報中央投資項目22個、總投資30億元，力爭獲得補助超1億元；政策性融資擔保公司通過省備案。實施紓困助企行動，四套班子領導每人掛鉤聯系3-4家重點企業，特別是高精特新企業、百強企業、擬上市企業；1633名助企服務員深入3393家企業，截至4月底已解決難題2461個。實施強鏈助企行動，建立推行主導產業“鏈長制”，開展智能改造等八大行動，特別是智能智造試點示范項目補助在45%的基礎上再提高5個百分點、最高補助達1800萬元；2個國家級智能制造項目即將竣工，3個無人工廠、數字化車間列入省級創建，188個技改項目正在加快推進。
以“萬畝千億”平臺為支撐，在狠抓項目盯引中激發出“搶”的熱情。堅持大平臺集聚大項目，萬畝千億產業平臺已啟動5000畝征地、50億級數字經濟智匯谷項目即將掛牌出讓；瑞安經開區“3 12”平臺創建溫州第一、正準備申報國家級經開區；僑貿小鎮爭取省級特色小鎮命名成功，東新科創特色小鎮正申報省級創建。聚焦風口謀項目，已謀劃10億以上重大項目16個，申報列入省152項目7個，其中50億級2個，產業投資“雙百計劃”項目254個、計劃落地112個。50億級新能源汽車部件4月完成簽約，50億級特高壓、20億級機器人將申報省重大產業。專班招商引項目，探索組建國有招商公司，派出上海、深圳等地五大招商專班，“251”工程項目超額完成階段任務，實現總部回歸稅收4.65億元、提前完成溫州下達年度任務。緊盯節點攻項目，重點工程投資超額完成階段任務，瑞明輕量化零部件、僑貿進口商品中心、京東智能供應鏈等8個152項目全部超時序進度。
以十大責任捆綁攻堅為保障，在狠抓破難攻堅中激發“奪”的氣勢。精密智控戰疫情，落實“外防輸入、內防反彈”硬核舉措19條，緊盯重點人、守牢微網格，完成僑情排查10.8萬人，成功勸導8497人。全域整治興鄉村，實施四級“田長制”、ABCD分類整治、五色圖等攻堅機制，全面開展19萬畝美麗田園創建，美麗城鎮建設行動方案獲評省優秀，率溫州之先實現農業十大重點項目集中開工。攻堅拆改促清零，深入推進團塊拆改攻堅行動，南濱江一期二期等18個重點團塊強勢推進。深化治理保平安，啟動村社“三治融合”示范點、示范村創建工作，以971.79的歷史最高分實現平安五連創。
瑞安全景圖 孫凜 攝
圖片由瑞安市委辦提供
2020年，瑞安這樣干！
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永嘉縣“一把手”話亮點
中共永嘉縣委書記 王彩蓮
自我加壓自我標桿
按下高質量發展“快進鍵”
自全市吹響“三強兩促”專項活動“集結號”以來，永嘉堅決落實市委市政府的決策部署，在目標任務上自我加壓、自提標桿，第一時間研究制定“永嘉版”實施方案，聚焦六重清單落地，自選開展招大引強項目破難、產業智能化改造、基層治理三化管控、低效用地再開發利用、應急綜合能力提升、農村環境整治提升等六項行動，做到時間節點化、責任清單化、措施精細化，同步建立“專項跟蹤督查、定期通報排名、亮丑倒逼加壓”機制，倒逼問題解決、工作落地，5天時間實現規上工業、限上服務業、重點外貿企業全面復工，7天時間實現省市重點工程、億元以上項目全部復工，市對縣考核的34項階段性“銷號”任務全部“清零”，市定投資任務完成率全市第二，其中，工業、交通等領域投資增速保持全市領先，省152工程、市251項目建設走在全市前列，經濟社會發展重新按下了“快進鍵”。
搶時間、趕進度，復工復產后來居上。堅持把穩企業作為穩經濟的核心，積極克服疫情相對嚴重、復工復產啟動較晚等不利因素，創新開展“五員聯動、五措并舉”專項行動，精心篩選1000多名骨干力量掛鉤企業、蹲點服務、一線解難，幫助爭取復工復產專用再貸款7.73億元，有力提振了企業發展信心，迅速推動企業復工復產迎頭趕上，全縣復工電力指數、電力復產率、二產復產率均排名全市第一，一季度完成工業投資5.36億元、增速排名全市第一，工業經濟呈現加快復蘇的良好態勢。
強招引、盯節點，項目攻堅走在前列。
堅持以擴大有效投資對沖疫情影響，組織實施重大項目攻堅提速大行動，專班解決政策處理、要素保障等突出問題64個，我縣列入市“六重”清單管理的57個續建項目中，有51個項目建設超時序進度，一季度完成市定投資任務的123%。同時，我們組織召開云上世界永嘉人大會，變“面對面”招商為“屏對屏”招商，“云簽約”迦南智能大健康特色產業園等11個、總投資191.3億元的重大項目，到位內資、實際使用外資、億元產業項目落地均超額完成市定任務。
搶機遇、促轉型，產業鏈條加速優化。抓住疫情防控倒逼企業轉型的機遇，成功舉辦全市首場智能化改造現場會，重磅推出智能化改造10條措施，大幅提高財政專項獎補資金，“量身定制”試點企業改造方案，一季度完成改造企業20家、備案項目65個，備案完成率排名全市第二，實現全縣工業投資增長23.3%、排名全市第三，高新技術產業、數字經濟核心產業和戰略性新興產業增加值增速均高于全市平均水平。比如，我縣依托NB-IoT智能泵閥聯合創新實驗室，落實1000萬元技改獎補資金，協助伯特利集團打造全省首家閥門“數字工廠”，幫助企業應對海外市場低迷的挑戰，一季度該企業海外市場銷售收入增長26%、實現逆勢上揚。
搭平臺、擴內需，消費市場強勁復蘇。為全面提振市場信心、加速推動消費回暖，我們主動擁抱新消費、云經濟，政府企業聯合、縣內縣外聯手、線上線下聯動，專門推出提振消費16條舉措、同步啟動楠溪“行”云平臺，集中推介1400多家企業的1萬多件優質優惠商品，在線直播點擊量超1000萬次、平臺累計成交額超1億元，單日最高成交額達3500萬元，帶動一季度限上消費品零售總額增長4%、增速全市第一。充分發揮政府有形之手的作用，全面推進消費券大放送活動，真金白銀分期投放4000萬元，目前一期消費券已核銷1000萬元，直接撬動消費7500萬元、杠桿系數達7.5倍，間接帶動消費超1.5億元。同時，面向全國免費發放2000萬元旅游消費券，周末楠溪江游客數恢復到疫情前的90%。
抓窗口、優服務，政策紅利全面釋放。搶抓政策制定、實施、爭取的“窗口期”，專門成立由發改、財政、資規等部門組成的“政策跟蹤研究團”，動態掌握上級政策風向、組團指導基層爭取“蛋糕”，目前，我縣入選第一批專項債項目數量全市第一、金額全市第二；完成低效工業項目整治提升266畝，獲省自然資源廳預支新增建設用地計劃指標412畝、數量全市最多。同時，持續深化“三服務”活動，實行駐企聯村全覆蓋、保障服務全方位、政策獎補全落實，專項活動期間累計解決企業發展難題992個，減免政策性優惠資金2.43億元，兌現財政補助資金1.14億元、金額全市最多。
甌江北岸繁華夜色。劉曉峰 攝
圖片由永嘉縣委辦提供
2020年，永嘉這樣干！
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文成縣“一把手”話亮點
中共文成縣委書記 劉中華
以硬核之策戰斗之姿打好“兩戰”
自“三強兩促”活動開展以來，文成縣錨定“兩戰贏”目標，以雷霆之勢、硬核之策、戰斗之姿，堅持外防輸入、內防反彈，持續深化服務紓困破難，全力打好“兩戰”。一季度經濟指標實現逆勢增長，固定資產投資、營利性服務業、城鎮居民和農村居民可支配收入、規上工業、社會消費品零售總額等25項指標增速排名全市前三。其中，商品房銷售面積增47.4%、限上批零住餐業銷售（營業）額增長21.5%、固定資產投資增長14.2%。落實落細常態化防控舉措，疫情防控持續向好趨勢不斷鞏固。
創新強治理，把“組織優勢”變為“治理動能”。堅持精密智控，在全縣推行黨建 單元“組團作戰”，以黨員為骨干，組織發動教師、村（社區）干部、個體戶、社會工作者、大學生等群體，組建“黨員突擊隊”，覆蓋全縣各交通卡點、隔離卡點等地，并在疫情防控一線靠前建立臨時黨支部，成為疫情防控的“中流砥柱”，在實現疫情防控和復工復產有力有效的同時，還為社會治理提供了微網格兜底等成功經驗。今年高分實現了省級平安縣“十三連創”。
全速強化保障，把“疫情之?！弊優椤鞍l展之機”。積極向上爭取“補短板”項目、重大項目用地指標。抓牢疫情窗口機遇期，幫助疫情防控重點保障企業申報低息貸款，17 家企業獲批總額1.2億元?？h人民醫院新建工程配套項目獲批第一批6000萬元政府專項債，第二批8個項目涉及今年資金需求3.5億元。
奮力穩企業，把“柔性服務”變為“硬核實招”。成立十大助企攻堅小組，健全助企服務月報制度，深入工業商貿等類企業，發揚“每日研究、每日落地、每日見效”的作風，破解生產經營和轉型升級中存在的實際問題，已化解問題82個，排解率100%。開出重大產業、重大平臺、重大項目、重大改革、重大政策、重點要素等農業“六重清單”，加快“三農”特色化發展。依托科技特派員、保險企業等方面力量資源，打好專業服務隊、送出百個錦囊計、推出千項硬措施等系列“組合拳”，推出“政府推動 社會參與”模式，當好復工復產“后援團”。
突圍引項目，把“創新舉措”變為“發展動能”。探索使用“云招商”等項目招引新形式，到位內資38771萬元，到位外資221萬美元，引進億元產業項目1個，簽約項目2 個，500強企業引進1個，完成總部稅收任務9580萬元。召開“僑家樂”民宿品牌發布會，全面推廣文成“僑家樂”高端民宿品牌。召開首屆文成縣農業經濟洽談會，集中簽約農業產業項目28個，其中22個投資類項目簽約金額達12.67億元。投放“春暖甌越·享生活”消費券，預計消費補貼和撬動總額達1.5億元。開通“文成旅游直通車”，“五一”小長假推出500萬元旅游消費券，助推文旅市場“回血”。
文成夜景。圖片由文成縣委辦提供
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平陽縣“一把手”話亮點
中共平陽縣委書記 董智武
吹響復蘇沖鋒號跑出建設加速度
“三強兩促”專項活動開展以來，平陽堅決落實市委市政府決策部署，以“六重”清單為引領，咬定目標、激揚士氣、全力攻堅，市定22項任務全部完成，“兩手硬、兩戰贏”取得階段性成效，GDP連續20季度保持全市前三，成功獲得改革考核全省優秀、26縣第一，入選全國創新百強縣、全國縣域旅游百強縣、位列全國投資潛力百強縣31位，實現省級平安縣“十五連創”、奪得“一星平安金鼎”。全縣經濟社會發展呈現出三大亮點:
構筑健康安全網，守牢防疫第一線。堅持最快速度降風險，在全市率先出臺疫情防控25條措施，實行最嚴“八個一律”，有力推動平陽率先突圍、僅用5天實現風險“三連降”，確診病例保持“零新增”。堅持最大力度攻清零，全力抓好醫療救治，確診病例全部出院、全部“清零”，實現醫護人員無感染、確診病例無死亡;全力抓好醫學觀察，扎實落實集中隔離措施，確診病例密切接觸者全部“清零”。堅持最強機制抓常態，深入落實“12 3”常態化管控措施，開發用好“外管家”“安居碼”系統，完善“以智管人”“以碼管人”“以房管人”機制，特別是緊盯境外入境人員、無癥狀感染者等重點人員，嚴格實行全閉環管理，境外確診病例一直保持“零輸入”，疫情防控實現常態化長效化。
吹響復蘇沖鋒號，攻出經濟開門紅。堅持“危中求機”強工業，加速抓復蘇，出臺力度空前的惠企35條、用工7條等系列政策措施，復工復產始終走在全市前列，去年出讓的69宗1099畝工業用地全面開工、完成率100%。流動人口回平已超19萬人、基本達到去年水平，企業生產基本恢復到正常水平，一季度規上工業增加值15.82億元，較1-2月份提高11.8個百分點;趁勢抓轉型，大力推進技術改造，加快培育新興產業，一季度技改投資同比增長25.9%、高新技術產業投資同比增長58.4%，為后續高質量發展奠定了堅實基礎。堅持“逆勢上揚”促消費，“線下”抓市場，出臺系列刺激消費措施，全力推動消費市場繁榮，目前已新增市場主體近6000家，一季度限上批零住餐銷售同比增長12.9%、商品房銷售同比增長30.3%;“線上”建平臺，大力發展電商產業，深化省級產業集群跨境電商發展試點，啟動平陽跨境電商園建設，一季度網絡零售額同比增長36.3%、全市第一。堅持“真金白銀”助企業，加速政策兌現，共安排優惠政策專項補助資金6億元，兌現獎補資金近4億元。加大金融支持，爭取到中央專項再貸款4.75億元，全市縣域內首筆中央專項再貸款落地平陽，一季度新增貸款45.6億元、同比增長25.4%，其中制造業貸款新增12.4億元、增長38.9%，有力確保了企業運營安全，目前不良率已降至0.6%、再創新低。
打好項目組合拳，跑出建設加速度。全力攻堅項目招引，深入開展“招商引資項目落地年”活動，總投資達352億元的45個重大項目集中簽約，其中億元以上單位制造業項目25個、總投資超150億元，5億元以上項目17個、占產業項目近60%，總部回歸項目16個、年回歸稅收超2億元，項目招引規模和質量均為近年來最佳。全力攻堅項目建設，扎實推進212個、總投資255億元的重點項目建設，一季度全縣重點建設項目完成投資40億元、同比增長18%、完成了計劃投資量的138%，有效搶回了疫情耽誤的時間，特別是全面開展基礎設施建設提速攻堅，生態環境和公共設施投資同比增長78.6%，基礎設施建設實現提速快跑。全力攻堅要素破解，緊緊抓住政策“窗口期”，千方百計破解土地、資金等要素瓶頸制約，21.9公頃歷史遺留工業用海獲批全市率先、全省首批，成功預支省重大產業項目用地指標493畝，完成低效用地組件3881畝、爭取中央專項貸款6.8億元，為加快項目實施提供了強有力的保障。
圖片由平陽縣委辦提供
2020年，平陽這樣干！
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泰順縣“一把手”話亮點
中共泰順縣委書記 陳永光
加快回歸綠色高質量發展軌道
自3月初“三強兩促”活動開展以來，泰順縣緊扣市委“奮戰1161，奮進2020”主題主線，堅決貫徹落實市委市政府決策部署要求，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，疫情防控取得了階段性的重大成果，復工復產快速有序推進，經濟社會正加快回歸到綠色高質量發展的軌道上來。
重點項目建設率先突破。泰順縣緊盯重大項目清單，只爭朝夕、加壓奮進，目前各類重點項目已全面復工、快速推進。省“152”工程、溫州“市長工程”項目華東大峽谷氡泉旅游度假區率先復工，游客中心展示區對外開放，種子星球、康養板塊等項目開工建設；文泰高速泰順段全速推進，洪溪特大橋、南浦溪特大橋等關鍵節點取得重大突破，正朝著年內全線通車的目標大步邁進；松垟花開、礦坑冰城、浙南國際農產品物流園等3個項目通過市發改委審核，列入2020年度省“152”工程?！傲箜椖壳捌凇毙蝿菹踩?，泰順抽水蓄能電站取得省政府封庫令；交溪流域水電開發《回顧性評價報告》上報生態環境部；通用航空項目完成專項規劃審查、建議書和總體規劃編制、初步勘察報告；溫州西南產業集聚區3000畝用地7月可完成規劃調整；溫武吉鐵路、泰蒼高速等項目前期組建專班全力攻堅。
生態產業發展強勢復蘇。泰順把產業復蘇作為統籌疫情與經濟社會發展的重要突破口，創新思路、緊抓窗口，推進三次產業全面復蘇。深入實施康養文旅“六個十”工程，與景域驢媽媽集團簽署戰略合作協議，“我在廊橋等你”旅游市場營銷活動成功啟動，2020年旅游市場獎勵辦法、旅游消費券惠民方案等迅速出臺，旅游迅速復蘇按下“快進鍵”。成功召開泰順首次生態工業發展大會，現場簽約綠森電子商務等7個生態工業項目，總投資達11.5億元，通過平臺打造、項目引進等多種舉措強勢推動生態工業后發崛起。畜牧養殖、春耕備產平穩有序開展，截至目前春茶銷售額達3.5億元，發展形勢喜人。招商引資強勢拉動，通過召開2020“共贏兩戰”泰商會等，新簽約項目13個，累計到位內資3.75億元、完成率187.5%，總部經濟入庫稅收1.36億元、完成率362.7%。
發展軟硬環境持續優化。硬環境方面，美麗城鎮、美麗鄉村、美麗田園建設一體推進，“兩最”評選、“最美鄉愁村”建設深入開展，最美縣城“十大主干道提升”“5000棵大樹進羅陽”“50個小游園”等項目加快實施，泰順山城更加宜居宜業宜游。同時，泰順污水總廠、靜脈產業園、污水零直排區等環保項目進度和投資超額完成節點任務，1-3月環境空氣質量持續排名全省第一，泰順生態環境本底越擦越亮。軟環境方面，茶葉產業綠色高質量發展的扶持辦法、打造紅色文化品牌的若干意見等一批政策文件相繼出臺，為產業復蘇增長提供了有力支撐；重點要素供給更加有力，完成批而未供、供而未用土地清理370畝、490畝，完成“三強兩促”節點任務的462.5%、490%；工業用地供應114畝、低效用地再開發110.96畝，目標完成率達到114%、369.9%。
縣域治理體系更加健全。緊扣“外防輸入、內防反彈”這一要求，推進精密智控等舉措常態化制度化，牢牢守住了疫情防控這一底線。“三服務”活動深入開展，300多名助企服務員、農村指導師深入企業一線、項目一線、農村一線開展服務，有力助推了復工復產?；鶎狱h組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用更加突出，195名精干力量趕赴疫情防控和復工復產一線強力攻堅，“一包六必抓”“‘六重’清單看落實”“20個專班大推動”等攻堅比拼機制全面落實，全面營造起了比學趕超、爭先創優的干事熱潮。社會治理創新有序推進，與福建福安、柘榮、壽寧簽約建立“省際黨建聯盟和人才聯盟”，“新時代閩浙邊合作發展先行區”美麗藍圖照進現實。
醉美山城。雷崢 攝
圖片由泰順縣委辦提供
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蒼南縣“一把手”話亮點
溫州市人大常委會副主任 中共蒼南縣委書記 黃榮定
危中尋機 化危為機
打造“浙江南大門”美麗風景
自全市“三強兩促”專項活動開展以來，蒼南縣緊扣“兩手硬、兩戰贏”的目標，堅持全過程沖刺、全領域攻堅，做到項目化落實、清單化推進，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展各項工作，“疫情防控率先突圍、住院病例率先清零、生產生活率先恢復”的階段性成果得到不斷鞏固和拓展。
精準紓困，經濟運行持續回暖。堅持問題導向，精準落實幫扶措施，著力破解發展瓶頸，既確保復工復產，又實現達產達效。在政策保障方面，制訂五大產業政策體系框架，并突出惠企政策的精準度和兌現度，累計兌現各類政策補貼428萬元。在產業升級方面，5個在建小微企業園竣工3個、主體結頂2個，相關企業陸續入駐，有效倒逼“低散亂污”企業淘汰出清，引導91家棉紡小企業整合形成規上企業6家、準規上企業3家，將復工復產的過程變為了企業轉型升級的過程。在資金保障方面，上報政府專項債項目12個，債券需求22億元；為企業減費降稅4475萬元，幫助1170家企業新增授信30.12億元，其中已發放貸款25.09億元。在優化服務方面，選派1208名干部開展“點對點”駐企聯村服務，有效化解各類涉企問題637個，獲得廣泛好評。
精確攻堅，發展動能持續積蓄。堅持在危中尋機、化危為機，搶抓中央、省市對沖疫情影響系列政策機遇，列入全省搶抓窗口期爭取國家支持重大項目、全省搶抓實物量提速推進重點項目、全省央企合作重大項目清單的有6個項目，全市排名第一。穩投資取得明顯成效，聚焦大干交通、全域旅游、產業升級等十大領域，加快浙江三澳核電項目核準沖刺，有序推進溫州礬礦轉型發展，穩步推進170個重大項目攻堅，市集中開工項目開工率達84.2%、省集中開工項目開工率達100%，位居全市第三。用地保障不斷增強，完成低效土地整治123畝，完成率達123%；消化“批而未供”土地170畝，完成率達113%；處置“供而未用”土地738畝，完成率達492%。
精心打造，美麗顏值持續提升。堅持以“全域大花園”為要求，以“溫州農業看蒼南”為目標，一體推進美麗田園、美麗鄉村、美麗城鎮建設，有效推動生產生活生態“三生融合”發展。農業產業提質增效，開工建設鄉村振興示范帶12個項目、西部生態休閑產業帶14個項目，如期完成馬站現代蔬菜種苗繁育基地主體工程。人居環境持續改善，啟動培育美麗鄉村示范鄉鎮2個、啟動實施省級新時代美麗鄉村88個、續建縣級精品示范項目110個、啟動農村生活垃圾分類處理村40個，數量位居全市前列。美麗田園創建強勢推進，完成田園潔化面積24.5萬畝、清除田間垃圾11474.2噸、拆除違法建筑和設施697個、改造設施大棚12.45萬平方米，田間地頭的“臟亂差”變成了“潔齊美”。
精細治理，平安建設持續深化。堅持“社會治理應該像繡花一樣精細”的理念，關注群眾“微事務”、落實社會“微治理”，全面提升縣域社會治理現代化水平。以宜山鎮、橋墩鎮為試點，全力推進村級組織換屆準備“六清”行動，共排摸換屆重難點村48個，全縣427個村社中已有254個村社確定“一肩挑”預備人選。以社會矛盾糾紛調處化解中心建設為抓手，重點推進“最多跑一地”改革，推動社會治理工作重心下移，及時化解各類矛盾糾紛、不穩定因素6505起，切實做到了矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。以“主題黨日·集中夜學”活動為載體，在全縣2485個黨支部召開專題學習會，全面掀起學習貫徹習近平總書記在浙江考察時的重要講話精神新熱潮，全縣廣大黨員干部心齊、氣正、勁足，干事創業熱情得到有效激發，基層黨建堡壘得到不斷加強。
圖片由蒼南縣委辦提供
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龍港市“一把手”話亮點
中共龍港市委書記 鄭建忠
開局之年譜寫改革攻堅新篇章
今年是龍港市發展的開局之年、首創元年。自全市開展“三強兩促”專項活動以來，龍港始終按照統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的要求，深入學習貫徹習近平總書記在浙江考察時重要講話精神，按下“快進鍵”，跑出“加速度”，持續掀起“三強兩促”攻堅熱潮。
堅持高站位改革，譜寫改革攻堅新篇章。以“探路者、領跑者”為使命，把2020年確定為“改革突破攻堅年”，努力謀深做實龍港改革“后半篇文章”。緊扣“大部制、扁平化、低成本、高效率”的要求，謀劃確定37個重點突破的改革項目，努力形成“點上出彩、面上突破”的局面。持續深化大部制改革，建設完善模塊化工作機制，加快政務客廳、“矛調”中心建設，面向全國招聘首批政府高級雇員，努力將“一對多”的資源劣勢轉化為“多合一”的集成優勢。全力推進要素市場化改革，實施全市域土地綜合整治、宅基地使用權全市域流轉等試點，以改革加快實現全域城市化、農村社區化和就地市民化。主動對接爭取更多改革試點落戶龍港，目前政務2.0等3項改革已列入省級試點。
堅持高效能治理，打造基層治理新標桿。全力推進龍港“扁平化、社區化、網格化、信息化”基層治理體系建設，全面提升疫情管控效能和基層治理能力。實行“分片包干、組團服務”模式，啟動5個標準化的片區服務綜合體建設，設立五大服務模塊，建立9個片區警務區，構建“部門下沉服務、社會組織參與服務、社區干部和網格員對接服務”的集成服務新模式，實現90%以上個人事項就地辦理。全面完成全域“村改社”改革，全市73個村全部改為社區。劃分設置全市384個基礎網格，部門下沉力量與片區、村社所有人員整編入格，形成“三五成群”的基層服務管理工作機制。完成“城市大腦”設計方案，加快構建“1158”基層治理智能體系，創新推出具有本地特色的“龍港碼”，累計使用人數達22萬人，實現“以智管人”“以碼管人”，努力讓城市更聰明、更智慧。
堅持高質量發展，開創美好生活新局面。從最硬的骨頭啃起，對準歷史遺留的難點、群眾關心的熱點、城市發展的重點，開展重點建設項目征遷“雙月攻堅”專項行動，2個月內拆除各類房屋2000多間。從最弱的短板補起，加快推進公共衛生中心等10大醫療衛生補短板項目，僅用7天就完成市人民醫院370畝征地和政策處理；舉行“雙百億”重大項目集中開竣工儀式，全面實施重大項目100個，啟動公共服務中心區、龍湖公園等龍港設市十大標志性項目，上報省級、市級未來社區各1個；開展制造業高質量發展“三百三新”計劃和民營企業“龍騰計劃”，全力打造印刷包裝、新型材料、綠色紡織等三大百億級產業集群，著力培育新能源裝備、醫藥衛生材料、通用機械等三大重點新興產業。從最需的項目招起，深入開展謀大招強攻堅行動，謀劃推進醫療衛生材料產業園、印刷材料交易市場、現代物流園區、總部經濟園等項目，總投資330億元招商項目集中簽約，首次落地20億元以上產業項目；總部回歸稅收2045萬元，到位內資6.6億元。強化與蒼南區域協同發展，推進與龍灣區戰略合作，溫州高新區龍港分園即將掛牌。
堅持高水平管理，鍛造全面過硬新隊伍。牢固樹立“全省示范、全國領先”工作標準，建立市領導“1 5”責任捆綁掛鉤聯系工作機制，市領導與片區、村社實行責任捆綁，以“一竿子插到底、一個人管到底、一道令落到底”的作風領銜推進重點改革、重點企業、重點工程、重點街區、積案化解，形成全市上下齊心協力、大抓落實的強勁合力。大力發揚敢為人先、艱苦創業的龍港精神，堅持高標準、嚴要求，努力建設大部制模式下“一人多崗、一崗多能”的精干團隊。搭建亮績比拼賽場，開展“龍港擂臺·三比三看”活動，把現場當賽場、工地當戰場，全面掀起比學趕超、奮勇攻堅的干事熱潮。
龍港城市全景 。池長峰 攝
圖片由龍港市政府辦公室提供
2020年，龍港這樣干！
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甌江口產業集聚區“一把手”話亮點
溫州甌江口產業集聚區黨工委書記、管委會主任 姜增堯
緊盯項目 只爭朝夕
全力奪取兩場硬仗的全面勝利
今年以來，甌江口產業集聚區緊緊圍繞“奮戰1161、奮進2020”年度工作主題主線，以“三強兩促”專項活動和六重清單為抓手，堅定扛起戰疫情和促發展“雙線作戰”的特殊使命，盯項目抓投資、爭時間搶進度，各項工作有序推進，實現良好開局。
綜保區建設高速推進。自3月3日綜保區獲批設立以來，為加快政策紅利釋放，我們緊盯年底前完成海關封關驗收目標，按照“能快則快、能早則早”的要求，全面提速綜保區建設發展。目前海關監管硬件設施工程已進場施工。自建倉庫、廠房及研發中心已完成建設方案設計，計劃7月份進場施工。同時，深化跨境電商經濟培育，4月初成功簽約國內知名跨境電商平臺，9868平方米跨境電商倉庫改造項目已進場施工，計劃6月20日完成跨境電商首單業務。
重大產業項目加速集聚。以國家應急安全產業園核心區建設為使命擔當，以應急醫療、智能制造為核心，以數字經濟、新基建發展為引領，加快重大產業項目集聚，實現20億元單體制造業項目甌江口機器人產業園項目和鉑萊曼、發揚科技、健牌等5個億元以上項目成功落地開工。加快洽談對接國網信通電力物聯網、數字經濟產業園等一批新基建重大項目，項目方案已完成評審。同時積極對接第三方渠道，加快優質安全產業項目儲備。
高能級平臺賦能升級。推進國家自主創新示范區和環大羅山科創走廊建設，結合平臺自身和企業發展對高新技術與高端人才需求，深度對接天津大學、溫醫大、工貿學校等院所聯合啟動應急醫療研究院項目，引入院士人才團隊，轉化優質科研成果，通過產學研融合互動共建高能級平臺，實現招商引智和動能培育聯動推進。同時，積極幫助企業加大產學研一體化平臺建設，文博科技產業園創新服務綜合體、發展大樓總部研發基地、輕工產業園科技企業孵化器等正加快推進中。
空間保障支撐不斷完善。堅持化危為機的思維，緊抓政策窗口期，積極對接中央省市部門，加大推進跟蹤力度，加快完成一期東南角和二期區域海域處置備案。提前做好海域獲批各項準備工作，區域控規編制優化、道路市政工程前期準備、產業項目儲備、建設實施路徑謀劃等一體謀劃、同步推進。
城市功能配套加快建設。以新會展中心設計建設為核心，以未來社區打造為載體，引領甌江口城市能級提升。不斷加快功能性配套項目建設，溫州外國語小學已進場施工加緊建設；附二醫甌江口新區醫院已于4月27日開業運營；鄰里中心已移交運營商開始營業。
甌江口鐵軍精神傳承弘揚。將助力企業復工復產作為考驗干部的“主戰場”，下派干部下沉一線，深入解決企業急難愁盼問題，區內46家規上企業實現快速復工復產，14個項目實現集中開工，甌江口拓荒牛精神在“兩戰”中得到弘揚傳承。同時深挖“兩戰”先進典型，28名基層黨員干部受到表彰，利用“甌江口發布”等平臺，講好甌江口戰疫故事，持續掀起廣大干部投身甌江口高質量發展，助力溫州再創新輝煌的新熱潮。
圖片由甌江口產業集聚區管委會提供
2020年，甌江口產業集聚區這樣干！
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浙南產業集聚區“一把手”話亮點
浙南產業集聚區黨工委書記、管委會主任 徐蓬勃
抓防控 抓產能 抓落地 抓創新 抓保障
確?！鞍肽昙t” 全年高質量
全市“三強兩促”工作部署以來，在市委市政府的堅強領導下，浙南產業集聚區堅決貫徹落實“兩手都要硬、兩戰都要贏”的要求，圍繞“六重清單”攻堅任務，鎖定時間節點，一天當兩天用，全力沖刺一季度，確?！鞍肽昙t”、全年高質量。3月份，全區固定資產投資同比增長27.88%；一般公共預算收入同比增長11.43%。
緊盯疫情形勢抓防控。千方百計嚴防新一輪輸入性風險，對入境人員一律采取14天集中隔離醫學觀察措施，全面推行“健康碼”國際版應用，加強武漢來溫人員管理服務，轄區無新增確診病例和無癥狀感染者，實現醫學觀察、境外人員隔離“清零”。推廣應用“開發區幸福寶”，落實新居民智慧服務管理，建立“以智管人”“以碼管人”“以房管人”的有效機制。有序推進復學工作，全區14所學校按時序平穩開學，對返溫湖北師生全面開展核酸檢測，加強校園安全管理。
緊盯復工復產抓產能。深化“三服務”活動，全區1027名助企服務員深入企業駐點幫扶，累計收集問題244個，綜合化解率100%。出臺“11條”惠企扶持政策，落實兌現資金1.7億元。強化全產業鏈聯動復產，五大制造業總產值占全區工業總量65.3%，一批重點企業產能強勢復蘇，1家企業上榜“隱形冠軍”企業名單，6家企業列入“隱形冠軍”培育企業名單；16家企業入選市領軍型企業，8家企業入選市高成長型工業企業；1家企業榮獲市長質量獎。新增企業市場主體322家，同比增長1%，新增遷入規上企業5家、實現準小升規企業18家。列入2020年市重大服務業項目9個，一季度服務業營業收入同比增長15.1%。
緊盯重大項目抓落地。緊緊圍繞高端裝備制造、生命健康、數字經濟等主導產業，謀劃總部經濟項目5個。開展“云招商”活動，云簽約項目3個，到位內資超10億元，落地億元以上產業項目4個，謀劃對接“251”工程項目10個、落地3個，超額完成市下達節點任務。推出億元以上產業項目用地掛牌5宗，總用地286.14畝、總投資22.44億元。加快推進甌瓏電氣、豐樹汽車、嘉定產業園等重大項目建設，中國長城第一條整機生產流水線投產。列入全省集體開工的溫州樂泰農光互補項目完成投資額37.75%，S2線經開區段、環山東路、環山南路、新川大道二期、金麗溫高速東延、通海大道等“四縱六橫”交通主干網項目有序推進。
緊盯平臺提升抓創新。扎實推進自創區八大攻堅行動和環大羅山科創走廊“三大會戰”，精心打造金海湖科創核心區、智能制造及數字經濟產業園，招引孵化及加速器項目8項、科技服務型企業7家，高新技術制造業增加值占規上工業增加值71.23%（全市第二），完成技術交易額1.1億元（同比增速160%），R&D占比3.9%以上。深化企業智能化改造，人本集團重大裝備高端軸承技術攻關項目入選國家發改委“卡脖子”項目，列入省重點智能智造技改項目35個、完成率58%，新增工業機器人90臺、完成率41%。發揮中德智能制造創新研究院作用，打造智能制造公共實驗平臺、智能制造人才培養示范基地，與東北大學探索校地人才合作新模式，助力產業轉型與動能轉換。
緊盯重要要素抓保障。圍填海歷史遺留問題有望近期獲批，圍繞生命健康產業，擬定“萬畝千億”產業平臺申報大綱。搶抓重要政策窗口機遇期，重點基礎設施申請中央預算資金3億元，7個重點民生項目列入國家發改委專項債券2億元。濱海核心區基礎設施建設項目列入中央預算內投資，海城衛生院、天河中心醫院上報全省“補短板”項目。深化“融資暢通工程”，加大金融服務實體經濟力度，51家疫情防控重點保障企業申請專項融資22.77億元，其中10家企業新增授信3.367億元。深化工程建設項目審批制度改革試點和標準地改革，核發“標準地 不見面”建設工程審批第一張施工許可證。深化落實人才政策40條，開展“千企萬崗雙線招才月”人才云招聘11場，組建5個招工專班赴貴州、云南、河南、陜西等勞務輸出大省現場招工，招聘員工15000余人。
圖片由浙南產業集聚區管委會提供
2020年，浙南產業集聚區這樣干！
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資料：溫州日報
編輯/版式：屠韋
第十六屆溫州市十大杰出青年評選揭曉！有你認識的人嗎？
定了！溫州中小學暑假時間公布！
收好這份大禮包！2020年溫州市十大民生實事出爐
《溫州市榮譽市民條例》獲表決通過！
5月1日12時起，溫州將全面進入海洋伏季休漁期！
創客們，來火炬開啟你的創時代
愛特創業加速器。
本報訊 （通訊員 管軒 智明） 日前，首批省級眾創空間公布，火炬高新區入選4家，占全市入選數的80%。隨后，廈門市第一批、第二批眾創空間相繼公布，火炬高新區共入選13家，占全市入選數近一半。
作為我市以創新驅動產業轉型升級的排頭兵和前沿陣地，火炬高新區順應大眾創業、萬眾創新的趨勢，充分發揮創新資源集聚和開發開放優勢，培育獨具特色的眾創空間載體，全力構建充滿活力的創新創業生態環境。
當好“園丁” 扶持眾創空間發展
今年7月初，火炬高新區結合園區實際出臺了《廈門火炬高新區支持眾創空間發展暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），努力構建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間，進一步完善創新體系，營造良好的創新創業生態。按照《暫行辦法》，高新區拿出真金白銀，設立了專項資金，重點發展平臺驅動、資金驅動、活動驅動和服務驅動的特色眾創空間。同時，突出對臺特色，致力于打造兩岸眾創空間集聚區，以吸引更多臺灣人才來廈門創新創業。
創業的激情點燃“火炬”，創新的基因根植于火炬高新區每個角落?；鹁娓咝聟^開創出令人耳目一新的創新孵化模式，成為眾創空間的探索者，正在努力聚集國內外人才、技術、資金和項目，推動大眾創業、萬眾創新。
依托豐富的民營資本，打造適合創業者的科技創業孵化社區。成立于2014年12月的愛特加速器，主要復制美國硅谷的孵化器運作方式，目前已擁有數十個創業團隊。互聯網巨頭騰訊公司的（廈門）創業基地已有一批項目入圍騰訊公司的“雙百計劃”；另一巨頭阿里巴巴的“百川計劃”也已入駐，愛特創業加速器作為阿里百川的運營方。
依托于某大型企業，專注于某個產業領域的企業孵化。高新區已聚集了720°兩岸文創產業孵化器、優萊柏“原創動漫產品孵化公共服務平臺”、酷游手機游戲研發孵化基地等一批創新型民營孵化機構。720°兩岸文創產業孵化器聚焦扶持海峽兩岸創業初期的旅游文化創意項目、時尚設計項目和文化教育項目，透過孵化器搭建兩岸的平臺，促進兩岸文化創意產業的發展。
直接“種樹” 規劃建設眾創空間
火炬高新區在當好“園丁”扶持眾創空間的同時，也直接“種樹”，規劃和建設富有“火炬”特色的眾創空間。一是與廈大共同打造“極客空間”?；鹁娓咝聟^管委會與廈門大學達成合作意向，共同打造“廈大-火炬極客空間”，于今年6月在廈門軟件園（二期）進行揭牌。該空間將依托廈大的省部委重點實驗室和工程中心，全年免費開放，為創客們提供一個技術指導和交流、創業扶持與協作的場所。二是推進“創新社區”、“創新單元”建設。力爭將廈門軟件園（二期）打造成“創新社區”，并選取有特色的樓宇打造為“創新單元”?；鹁娓咝聟^正在牽頭建設的兩岸合作示范區也考慮規劃建設“創新社區”。三是合理利用園區周邊空間。加快推進廈門軟件園（二期）周邊空間利用及龍頭山片區的改造，提供低成本的創業空間。四是打造“芝麻開門創客匯”。在廈門創業園打造近3萬平方米的“芝麻開門創客匯”，主要用于企業研發和中試，提供培訓輔導 創業導師 天使投資 行業交流 創業孵化等一系列功能服務，打造海峽兩岸青年創業、技術交流與合作的知名眾創空間。
創新、創業、創客是“大眾創業、萬眾創新”的具體化舉措。作為全國首批國家級高新區，火炬高新區將在創新體制機制、完善政策體系、培育產業生態環境、促進科技金融結合、創辦創新型孵化器等方面繼續精耕細作。
火炬高新區負責人告訴記者，火炬高新區將匯聚各類創新資源，吸引各類人才，營建“創業創新生態圈”。通過支持眾創空間開展創業路演、創業大賽、創業論壇、創業輔導、創業培訓、管理咨詢等各類創業活動，吸引創客的目光。