美國眾議員Tom Emmer、Darren Soto和Ro Khanna等提出了一項新法案，目標是根據現行證券法對資產(例如數字貨幣和其他新興技術)進行明確定義。名為《證券清晰法》( Securities Clarity Act )的新法案將確認數字資產是商品，而非證券。

若這項提案順利通過簽署成為法律，《證券清晰法》將把數字資產視為商品，而不是證券，這代表新創公司可以自由地出售和交易加密貨幣，而不必擔心受到美國證券交易委員會(SEC)監管。

這項法案的主要發起人、國會區塊鏈核心小組成員Tom Emmer表示，由于監管不確定性，將會阻礙區塊鏈技術的發展、人才外流，對美國整體發展是有害的。該法案已得到數字商會、區塊鏈協會和Coin Center的支持。

Tom Emmer表示：這幾年里，我很幸運地認識許多優秀的加密貨幣和區塊鏈創新者。我們不斷交流，得到一個共識是，他們非常想在美國發展他們的加密和區塊鏈想法。但他們不會，因為加密監管的持續不確定性。

Tom Emmer認為，監管機構對于如何將聯邦證券法應用于涉及基于區塊鏈的代幣交易，采取了不合理的做法，監管缺乏明確性正在損害美國創新。

這項提案也是針對已經使用超過75年的術語的重新定義，而《證券清晰法》能為符合現行證券登記要求或符合豁免條件的人提供解決方案。滿足這些要求后，企業家將能夠分配資產，而不必擔心任何額外的監管壓力。

參與提案之一的眾議員Darren Soto表示，《證券清晰法》將增加關鍵定義和管轄權，以保護投資于這項技術的人，同時為美國強大的數字資產市場創造確定性，這是促進創新和最大限度地發揮加密貨幣對美國經濟潛力的重要第一步，同時保護客戶和投資者的財務。