美國聯準會(Fed)今年夏天將公布一份發行央行數字貨幣(CBDC)可行性報告之際，Fed金融監理副主席Randal Quarles周一(28日)表示對此想法持懷疑態度，并指出目前CBDC好處還不清楚，冒險開發可能會帶來相當大風險。

Quarles對大多數支持CBDC的論點持懷疑態度，他在猶他州銀行家協會(Utah Bankers Association)的演講上說：CBDC的潛在好處還不清楚，相反的，可能會帶來重大而具體的風險。

Quarles提到的不利因素之一是，如果民眾能夠繞過傳統銀行直接從Fed購買數字貨幣的話，將會為金融體系帶來挑戰。同樣，如果Fed進一步介入這一領域，消費者通過銀行間競爭獲得的好處可能會減少。

此外，他也擔心CBDC系統的安全性難以設計，可能遭受駭客惡意攻擊。

支持Fed發行CBDC的人表示，CBDC不但可以加速支付系統發展，尤其是國際支付系統，而且對那些沒有銀行賬戶或無法使用現有數字支付系統的人來說也有好處。

美國里奇蒙Fed總裁巴金(Tom Barkin)也對CBDC表示懷疑，并表示國內已有名為美元的數字貨幣，如果還想提出更好的數字貨幣計劃，目前還沒有看到不錯的想法。

從本質來看，Fed的CBDC將與每天交易的數字化美元相同，只是CBDC不受銀行擔保，而是由Fed支持。那些沒有銀行賬戶的人可以使用Fed的系統轉賬。支持者表示，譬如在新冠疫情或類似的危機期間，通過中央銀行的數字貨幣系統向民眾發放刺激款項會更加容易。

但Quarles認為，該系統的設計可能既困難又昂貴，可能需要國會通過，并且對于已經存在的系統來說是多余的。

在Fed宣布對CBDC的研究時，主席鮑爾上月曾說，重點是確保一個安全高效的支付系統，為美國家庭和企業提供廣泛的益處，同時也擁抱創新。

支持CBDC的人擔心，如果Fed不跟上數字貨幣的步伐，可能會失去其在全球金融體系中的地位，而美元作為全球準備貨幣的霸權最終將受到威脅。

但Quarles表示，鑒于美元相對穩定的價值、在全球金融市場的重要性以及美國公債和美元的深度和系統重要性，對美元的任何真正威脅似乎不太可能出現。

他也認為比特幣等加密貨幣幾乎沒有威脅，比特幣及其同類產品幾乎肯定仍為一種有風險的投機性投資，而不是一種革命性的支付方式，因此它們絕不可能影響美元的作用或需要推出CBDC應對。

Quarles表示，他認為Fed研究涉及的過程是真正開放的、且沒有定論，在他看來，建立美國CBDC的門檻很高。