世界第一大交易所幣安為了配合各國合規需求，推出報稅API工具，或許正代表著加密產業合規時代的來臨。近來美國出現新合規動向，要價1.2兆美元、大動土木的基礎設施法案(Infrastructure Bill)，為加密稅收帶來的新擔憂：更大范圍的業者納管、鋪天蓋地的KYC要求，非托管業者、礦工都不例外。Compound法律顧問Jake Chervinsky詳細解釋了這件事。

新擬稅收法案恐納入加密業者：包含非托管商、礦工

Compound法律顧問Jake Chervinsky表示，美國稅收法案新增對經紀商(broker)的定義，它已幾乎包含了所有加密貨幣圈的參與者，包含非托管錢包行為者，像是礦工，要求所有人都必須要對用戶KYC。

“這不是在開玩笑。”他說道。

這個法案擴張了經紀商(broker)的定義，它會依情況考量，涵納所有負責與提供定期服務，使數字資產交易生效的人。早期草案中表示即便非托管業者也包含在內，這很明顯地包括去中心化交易所(DEX)與P2P市場。

Jake表示，這個定義非常廣，就書面意義，它幾乎可以包括所有美國加密產業中的所有角色。像是工作證明(PoW)跟權益證明(PoS)的礦工都算在內，因為他們都提供服務讓數字資產交易生效的服務。

同時，它也包含了DeFi市場中大范圍的參與者，像是DEX的流動性提供者(LP)、清算者與治理協議者等。定義中指的依情況考量決定納管范圍，它也可能包含非經濟性的行為者，像是節點營運商與錢包開發者，范圍可以相當龐大。

更多業者需配合KYC要求

此稅法要求經紀商符合美國國家稅務局(IRS)的報告要求。最重要的是，他們必須要求用戶填寫稅表1099Forms，向IRS同步申報。用戶資料包含姓名、住址、電話號碼等，都是表格的必要資料。

這也等同于經紀商需要對用戶做KYC，以符合稅務局的要求。Jake認為，這跟川普任內的財長Mnuchin提案將旅行規則套用于加密貨幣產業一樣，都提供了授權監督的功能。對于加密貨幣產業而言，這是個壞點子。

這是因為大家都知道加密貨幣用戶都是匿名，而且無需核準造訪的。也就是，對于像是礦工這種非托管業者來說，要提供1099Forms根本不可能。

Jake認為，這等同于美國挖礦產業的實質禁令。

基礎設施法案跟加密稅收有關系？

Jake表示，這聽起來很瘋狂，但它真的可能發生。多數的加密貨幣立法都不了了之，所以容易被忽視。但這次不一樣。這個法規是兩黨重視的基礎設施法案，在國會中進展迅速，很可能會通過。

Jake表示，人們可能會覺得加密貨幣跟基礎設施哪有關系。他認為，基礎設施法案包含了付費規范，讓新的支出能有收入平衡，因此整體來說會達到稅收中性(revenue-neutral)。而此案中的經紀商再定義就是一種付費規范。

他認為，此法案中有三種主要獲得收入的方式：增加稅收、設立新稅，或是改善稅務規范。

他表示，我們看到的很明顯就屬于第三類：要人們為自己已經有擁有的東西納稅。議會認為加密貨幣完全是在逃稅，但實際上它根本不是。

Jake表示，根據計算，基礎設施法案要花費超過一兆美元，美國議會重修經紀商定義，帶來280億美元的可能收入。盡管他不知道這個數字是怎么計算的，但你對這種重大法案無計可施。

反對此案的五大理由

這是個嚴重的錯誤法令，如果施行的話，對美國是弊大于利。

以下有五個理由：

第一，要適應這種監管根本不可能，不合乎邏輯，除非它的目的本來就是要殺掉這個產業。

第二，這是個重大的失敗外交政策。在中國的礦業禁令后，很多人都希望美國會接下這個市場份額。而美國不能犯下中國相同的錯誤。

第三，它不會成功，為了新增稅收，美國可能會讓更多加密貨幣業者倒閉或出走海外。稅務局不會得到更多的加密貨幣稅收，反倒是會有更多用戶走向未合規平臺。

第四，它是在抄捷徑。FinCEN(金融犯罪執法網絡)已經為加密貨幣反洗錢規范做了很多，我們不應該用稅法抄捷徑來偷到KYC。

第五，對公民權利帶來負擔。Jake認為不應再增加對于隱私權的侵犯。

Jake認為，目前對這項法案還不需慌張，因為它最快要到2023年才會定案與生效。他向美國公民表示，可以向自己所屬的代議人士表達對此法的抗議。加密企業也可以加入相關組織來阻止不利立法。他也希望產業可以像是當初對抗FinCEN想導入旅行規則一樣的團結，讓此事完美落幕。